審計署南京辦認真探索審計項目審理工作規(guī)律
如何做好項目審理工作，強化審計質(zhì)量控制，是審計署駐南京特派辦一直強調(diào)的工作重點，也是法規(guī)審理機構(gòu)和審理人員始終高度關(guān)注的重要課題。近年來，該辦堅持以提高審計項目審理工作的有效性為出發(fā)點，不斷探索審理工作規(guī)律，取得了良好效果。
一是堅持“三個并重”，細化審理思路。第一，在審計質(zhì)量管理模式上，實行事前、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督并重，以實施方案統(tǒng)領(lǐng)審計項目的實施、審計報告的撰寫等全過程。第二，在審計質(zhì)量控制對象上，實行過程控制與結(jié)果控制并重。第三，在審計質(zhì)量審核方法上，實行實質(zhì)性審核與程序性審核并重。
二是把握“四個層次”，深化審理深度。第一，全面審核審計結(jié)果類文書，防范審計報告基礎(chǔ)性風險。第二，全面審核取證資料，確保在真實合法的基礎(chǔ)上形成審計結(jié)果。審查報告所反映的事實和結(jié)論是否有足夠的證據(jù)支撐，關(guān)鍵性的證據(jù)鏈條是否形成，數(shù)據(jù)是否準確無誤。第三，全面審核審計成果質(zhì)量，提升審計成果水平。立足審計取證和項目背景以及行業(yè)性改革方向，審查審計結(jié)論的準確性與科學性、評價的恰當性與合理性、建議的前瞻性、針對性和可操作性。四是全面審核實施方案執(zhí)行情況，評估審計目標實現(xiàn)程度。
三是抓好“五個環(huán)節(jié)”，強化審理效用。第一，抓好實施方案審核把關(guān)環(huán)節(jié)，重點關(guān)注實施方案的合規(guī)性、針對性和可操作性。第二，抓好現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，重點關(guān)注實施方案的執(zhí)行情況和審計證據(jù)的支撐力度。第三，抓好征求意見稿審理環(huán)節(jié)，重點關(guān)注審計證據(jù)的支撐力度和審計工作的規(guī)范性。第四，抓好代擬稿審理環(huán)節(jié)，重點關(guān)注審計目標的實現(xiàn)程度。第五，抓好兩級業(yè)務(wù)會議環(huán)節(jié)，重點關(guān)注審理意見的公信力。
經(jīng)過幾年的努力，該辦已經(jīng)建立起包括項目審理、主審競爭、現(xiàn)場管理、檢查通報、責任追究和質(zhì)量考核等制度的審計質(zhì)量控制體系，并將審理流程細分為“兩階段、六要素、九步驟”，以此確保審理把關(guān)有依據(jù)、按程序、講證據(jù)、可檢查、能問責。審計人員也進一步增強了遵守國家審計準則的自覺性，減少了工作中的差錯，有力地促進了審計風險的防范和審計質(zhì)量的提高。（盧紅柱 孟慶霞）
一是堅持“三個并重”，細化審理思路。第一，在審計質(zhì)量管理模式上，實行事前、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督并重，以實施方案統(tǒng)領(lǐng)審計項目的實施、審計報告的撰寫等全過程。第二，在審計質(zhì)量控制對象上，實行過程控制與結(jié)果控制并重。第三，在審計質(zhì)量審核方法上，實行實質(zhì)性審核與程序性審核并重。
二是把握“四個層次”，深化審理深度。第一，全面審核審計結(jié)果類文書，防范審計報告基礎(chǔ)性風險。第二，全面審核取證資料，確保在真實合法的基礎(chǔ)上形成審計結(jié)果。審查報告所反映的事實和結(jié)論是否有足夠的證據(jù)支撐，關(guān)鍵性的證據(jù)鏈條是否形成，數(shù)據(jù)是否準確無誤。第三，全面審核審計成果質(zhì)量，提升審計成果水平。立足審計取證和項目背景以及行業(yè)性改革方向，審查審計結(jié)論的準確性與科學性、評價的恰當性與合理性、建議的前瞻性、針對性和可操作性。四是全面審核實施方案執(zhí)行情況，評估審計目標實現(xiàn)程度。
三是抓好“五個環(huán)節(jié)”，強化審理效用。第一，抓好實施方案審核把關(guān)環(huán)節(jié)，重點關(guān)注實施方案的合規(guī)性、針對性和可操作性。第二，抓好現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，重點關(guān)注實施方案的執(zhí)行情況和審計證據(jù)的支撐力度。第三，抓好征求意見稿審理環(huán)節(jié)，重點關(guān)注審計證據(jù)的支撐力度和審計工作的規(guī)范性。第四，抓好代擬稿審理環(huán)節(jié)，重點關(guān)注審計目標的實現(xiàn)程度。第五，抓好兩級業(yè)務(wù)會議環(huán)節(jié)，重點關(guān)注審理意見的公信力。
經(jīng)過幾年的努力，該辦已經(jīng)建立起包括項目審理、主審競爭、現(xiàn)場管理、檢查通報、責任追究和質(zhì)量考核等制度的審計質(zhì)量控制體系，并將審理流程細分為“兩階段、六要素、九步驟”，以此確保審理把關(guān)有依據(jù)、按程序、講證據(jù)、可檢查、能問責。審計人員也進一步增強了遵守國家審計準則的自覺性，減少了工作中的差錯，有力地促進了審計風險的防范和審計質(zhì)量的提高。（盧紅柱 孟慶霞）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
