審計署京津冀辦抓好“四個整合”不斷提升外資運用審計質(zhì)量和水平
今年以來，審計署京津冀特派辦外資運用審計針對地方政府性債務(wù)審計與國家主權(quán)外債審計關(guān)聯(lián)度較高、審計方法相近、審計時間基本同步的特點，在實施國際金融組織貸款項目審計時，與政府性債務(wù)審計緊密結(jié)合，做到“四個整合”，取得了較好成效。
一是結(jié)合項目特點，整合審計資源。近幾年來，該辦國際金融組織貸款項目審計一直圍繞交通、能源、環(huán)保這些我國利用外資規(guī)模較大的重點領(lǐng)域?qū)嵤?，這些領(lǐng)域也正是地方政府性債務(wù)資金的投向重點。對此，該辦結(jié)合今年外資審計所承擔(dān)的國際金融組織貸款項目特點，在保證按期保質(zhì)保量完成國際金融組織貸款項目審計的同時，抽調(diào)外資審計業(yè)務(wù)骨干力量，對承擔(dān)中方出資及配套資金任務(wù)的省級重點融資平臺公司的交通、能源、環(huán)保投資借款進(jìn)行切塊審計，分管辦領(lǐng)導(dǎo)和外資處長在進(jìn)行政府性債務(wù)審計的同時，還擔(dān)任了國際金融組織貸款項目審計組長和副組長，做到兩個審計組在審計過程中能夠上下結(jié)合，步調(diào)一致，信息通暢，資源共享。
二是結(jié)合項目優(yōu)勢，整合審計培訓(xùn)。針對國際金融組織貸款項目和地方政府性債務(wù)審計均重點關(guān)注項目單位的債務(wù)風(fēng)險、項目績效以及對民生的影響等特點，該辦將兩個審計項目業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)一起來，并有效利用國際金融組織貸款項目審計形成的較為成熟的方式方法和審計經(jīng)驗，形成了項目審計與債務(wù)審計相互配合、資金審計與績效審計相互銜接、風(fēng)險防控與推進(jìn)發(fā)展相互促進(jìn)的富有特色的審計模式。
三是結(jié)合項目管理，整合審計成果。該辦在全面深入調(diào)查和掌握地方政府性債務(wù)情況的基礎(chǔ)上，對國際金融組織貸款項目審計發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行綜合分析提煉，統(tǒng)一到地方政府性債務(wù)審計的成果中。同時，通過借鑒融合，把國際金融組織貸款管理和項目管理的一些行之有效的方法，吸納到改進(jìn)和完善地方政府性債務(wù)管理的審計建議當(dāng)中，為健全地方政府舉債融資和完善項目管理機(jī)制發(fā)揮了作用。
四是結(jié)合項目實施，整合審計經(jīng)驗。該辦注重總結(jié)近年來外資運用審計在分析項目成效，評價經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效果等方面的審計方式和方法，認(rèn)真梳理審查項目單位風(fēng)險防控、債務(wù)監(jiān)測預(yù)警、償債能力培育與建設(shè)機(jī)制等方面的審計技術(shù)和經(jīng)驗，以典型案例、審計方法體系、程序模塊等多種形式，在全辦范圍內(nèi)交流探討、推廣應(yīng)用，不斷促進(jìn)提高地方政府性債務(wù)審計工作水平和工作成果，有效發(fā)揮了審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。（劉誠）
一是結(jié)合項目特點，整合審計資源。近幾年來，該辦國際金融組織貸款項目審計一直圍繞交通、能源、環(huán)保這些我國利用外資規(guī)模較大的重點領(lǐng)域?qū)嵤?，這些領(lǐng)域也正是地方政府性債務(wù)資金的投向重點。對此，該辦結(jié)合今年外資審計所承擔(dān)的國際金融組織貸款項目特點，在保證按期保質(zhì)保量完成國際金融組織貸款項目審計的同時，抽調(diào)外資審計業(yè)務(wù)骨干力量，對承擔(dān)中方出資及配套資金任務(wù)的省級重點融資平臺公司的交通、能源、環(huán)保投資借款進(jìn)行切塊審計，分管辦領(lǐng)導(dǎo)和外資處長在進(jìn)行政府性債務(wù)審計的同時，還擔(dān)任了國際金融組織貸款項目審計組長和副組長，做到兩個審計組在審計過程中能夠上下結(jié)合，步調(diào)一致，信息通暢，資源共享。
二是結(jié)合項目優(yōu)勢，整合審計培訓(xùn)。針對國際金融組織貸款項目和地方政府性債務(wù)審計均重點關(guān)注項目單位的債務(wù)風(fēng)險、項目績效以及對民生的影響等特點，該辦將兩個審計項目業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)一起來，并有效利用國際金融組織貸款項目審計形成的較為成熟的方式方法和審計經(jīng)驗，形成了項目審計與債務(wù)審計相互配合、資金審計與績效審計相互銜接、風(fēng)險防控與推進(jìn)發(fā)展相互促進(jìn)的富有特色的審計模式。
三是結(jié)合項目管理，整合審計成果。該辦在全面深入調(diào)查和掌握地方政府性債務(wù)情況的基礎(chǔ)上，對國際金融組織貸款項目審計發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行綜合分析提煉，統(tǒng)一到地方政府性債務(wù)審計的成果中。同時，通過借鑒融合，把國際金融組織貸款管理和項目管理的一些行之有效的方法，吸納到改進(jìn)和完善地方政府性債務(wù)管理的審計建議當(dāng)中，為健全地方政府舉債融資和完善項目管理機(jī)制發(fā)揮了作用。
四是結(jié)合項目實施，整合審計經(jīng)驗。該辦注重總結(jié)近年來外資運用審計在分析項目成效，評價經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效果等方面的審計方式和方法，認(rèn)真梳理審查項目單位風(fēng)險防控、債務(wù)監(jiān)測預(yù)警、償債能力培育與建設(shè)機(jī)制等方面的審計技術(shù)和經(jīng)驗，以典型案例、審計方法體系、程序模塊等多種形式，在全辦范圍內(nèi)交流探討、推廣應(yīng)用，不斷促進(jìn)提高地方政府性債務(wù)審計工作水平和工作成果，有效發(fā)揮了審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。（劉誠）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
