審計署成都辦以“五大建設(shè)”為重點夯實審計工作發(fā)展根基
“十二五”時期，審計署駐成都特派辦將著力抓好班子及隊伍建設(shè)、審計法治化建設(shè)、審計信息化建設(shè)、審計理論建設(shè)和審計文化建設(shè)等“五大建設(shè)”，為打造“四個一流特派辦”全面夯實根基。
——抓好班子及隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“人才強(qiáng)辦”。該辦將著力加強(qiáng)辦、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子能力及作風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”。大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為全辦的發(fā)展提供人才保障。一是以開闊的視野引進(jìn)人才。進(jìn)一步加大從基層一線考試錄用公務(wù)員的力度，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。二是以科學(xué)的模式培養(yǎng)人才。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點通過案例教學(xué)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和有效性。進(jìn)一步加大外派鍛煉和內(nèi)部輪崗力度。深入推進(jìn)“一線工作法”和“審計實務(wù)導(dǎo)師制”，持續(xù)開展“審計大練兵，全面提素質(zhì)”等活動。重點加強(qiáng)審計人才專業(yè)化建設(shè)。積極采取措施加強(qiáng)對青年審計干部的培養(yǎng)。三是用正確的導(dǎo)向用好人才，以品格為核心、能力為重點、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有發(fā)展。按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大競爭性選拔干部的力度，促使優(yōu)秀審計人才脫穎而出。四是用溫馨的氛圍凝聚人才。大力推行“凝聚力工程”，通過“事業(yè)留人”、“環(huán)境留人”、“感情留人”等凝聚人才、凝聚人心。切實改進(jìn)思想政治工作，通過各種方式了解干部在想什么，想辦法如何在政治上、工作上和學(xué)習(xí)上關(guān)心干部。在法律政策允許范圍內(nèi)，積極為干部職工解決實際困難。切實做好離退休干部工作，繼續(xù)落實好離退休干部的各項待遇，多從精神上、生活上關(guān)心他們。
——抓好審計法治化建設(shè)，實現(xiàn)“法治立辦”。堅持以審計質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，按照“管用、實用、好用”的原則，進(jìn)一步修訂完善制度，認(rèn)真執(zhí)行制度，真正做到用制度管權(quán)，靠制度管人，按制度辦事。嚴(yán)格執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則，充分依托該辦建立的國家審計準(zhǔn)則跟蹤平臺，深入推進(jìn)依法審計。認(rèn)真落實審計質(zhì)量檢查員制度，加強(qiáng)審中抽查，實現(xiàn)過程控制和結(jié)果控制的統(tǒng)一。探索建立審計質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真總結(jié)審理經(jīng)驗，進(jìn)一步細(xì)化審理操作規(guī)范，規(guī)范審理工作流程。探索建立審理委員會制度，推進(jìn)民主和科學(xué)審理，提高審理質(zhì)量。全面實施“六五”普法規(guī)劃，通過“送法到一線”等方式加強(qiáng)普法宣傳教育。
——抓好審計理論建設(shè)，實現(xiàn)“研究促辦”。結(jié)合國家“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步深化對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各相關(guān)領(lǐng)域的研究，重點研究財政、金融、企業(yè)、投資、民生、資源環(huán)境等主要被審計對象改革與發(fā)展中的深層次矛盾和問題，拓展審計理論研究的深度和廣度。加強(qiáng)對“國家審計與國家治理”的研究，重點研究如何發(fā)揮各專業(yè)審計在促進(jìn)國家治理中的作用。認(rèn)真總結(jié)汶川抗震救災(zāi)審計和災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)對跟蹤審計方式方法的研究。注重發(fā)揮審計理論研究會在審計理論研究中的作用，積極構(gòu)建全員參與審計研究格局。注重搞好審計理論研究與審計業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，在審計實踐的基礎(chǔ)上多出高質(zhì)量的審計理論研究文章，更好地指導(dǎo)和促進(jìn)全辦的審計工作。
——抓好審計信息化建設(shè)，實現(xiàn)“科技領(lǐng)辦”。充分發(fā)揮計算機(jī)專業(yè)人員與計算機(jī)中級人員的骨干作用，堅持重在應(yīng)用、重在績效的原則，深入推進(jìn)審計信息化建設(shè)，引領(lǐng)全辦各項工作上水平、上臺階。一是加大對國家信息化建設(shè)情況的審計力度，積極開展信息系統(tǒng)審計，關(guān)注國家信息安全。二是提高審計業(yè)務(wù)信息化水平。積極推廣和應(yīng)用AO2011版，積極探索適應(yīng)信息化環(huán)境的審計方式和審計組織模式。注重方法的總結(jié)，認(rèn)真撰寫計算機(jī)審計方法和AO應(yīng)用實例。更加注重方法的應(yīng)用，積極發(fā)揮計算機(jī)審計方法和AO應(yīng)用實例在審計項目中的指導(dǎo)作用。三是積極探索審計管理數(shù)字化，積極推廣和應(yīng)用OA系統(tǒng)，并以該辦開發(fā)的審計現(xiàn)場管理和績效跟蹤平臺為依托，逐步實現(xiàn)審計管理數(shù)字化，提升信息化環(huán)境下的審計管理水平。四是認(rèn)真總結(jié)該辦汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)驗，基本完成各類專業(yè)審計數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為信息化審計奠定基礎(chǔ)。
——抓好審計文化建設(shè)，實現(xiàn)“文化興辦”。大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計精神和偉大的抗震救災(zāi)精神，積極培育具有該辦特色的“五講”審計文化：“講理想、講能力、講奉獻(xiàn)、講廉潔、講文明”。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)全辦干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型特派辦”建設(shè)，持續(xù)開展素質(zhì)提升等活動，不斷提升干部隊伍的素質(zhì)和能力。經(jīng)常開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動，深入開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，切實做好“掛包幫”工作，大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。把廉潔作為全辦的核心競爭力之一，加強(qiáng)廉政教育，完善廉政防控機(jī)制，加強(qiáng)廉政監(jiān)督檢查，引導(dǎo)審計干部廉潔從審。爭取成功創(chuàng)建并保持“全國文明單位”，廣泛開展文明處室、文明崗位、文明家庭等活動，深入推進(jìn)文明審計。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，經(jīng)常性開展心理健康教育和文體活動，濃厚全辦文化氛圍。（周湘淑 張華榮）
——抓好班子及隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“人才強(qiáng)辦”。該辦將著力加強(qiáng)辦、處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子能力及作風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”。大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為全辦的發(fā)展提供人才保障。一是以開闊的視野引進(jìn)人才。進(jìn)一步加大從基層一線考試錄用公務(wù)員的力度，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。二是以科學(xué)的模式培養(yǎng)人才。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點通過案例教學(xué)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和有效性。進(jìn)一步加大外派鍛煉和內(nèi)部輪崗力度。深入推進(jìn)“一線工作法”和“審計實務(wù)導(dǎo)師制”，持續(xù)開展“審計大練兵，全面提素質(zhì)”等活動。重點加強(qiáng)審計人才專業(yè)化建設(shè)。積極采取措施加強(qiáng)對青年審計干部的培養(yǎng)。三是用正確的導(dǎo)向用好人才，以品格為核心、能力為重點、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有發(fā)展。按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。進(jìn)一步加大競爭性選拔干部的力度，促使優(yōu)秀審計人才脫穎而出。四是用溫馨的氛圍凝聚人才。大力推行“凝聚力工程”，通過“事業(yè)留人”、“環(huán)境留人”、“感情留人”等凝聚人才、凝聚人心。切實改進(jìn)思想政治工作，通過各種方式了解干部在想什么，想辦法如何在政治上、工作上和學(xué)習(xí)上關(guān)心干部。在法律政策允許范圍內(nèi)，積極為干部職工解決實際困難。切實做好離退休干部工作，繼續(xù)落實好離退休干部的各項待遇，多從精神上、生活上關(guān)心他們。
——抓好審計法治化建設(shè)，實現(xiàn)“法治立辦”。堅持以審計質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，按照“管用、實用、好用”的原則，進(jìn)一步修訂完善制度，認(rèn)真執(zhí)行制度，真正做到用制度管權(quán)，靠制度管人，按制度辦事。嚴(yán)格執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則，充分依托該辦建立的國家審計準(zhǔn)則跟蹤平臺，深入推進(jìn)依法審計。認(rèn)真落實審計質(zhì)量檢查員制度，加強(qiáng)審中抽查，實現(xiàn)過程控制和結(jié)果控制的統(tǒng)一。探索建立審計質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真總結(jié)審理經(jīng)驗，進(jìn)一步細(xì)化審理操作規(guī)范，規(guī)范審理工作流程。探索建立審理委員會制度，推進(jìn)民主和科學(xué)審理，提高審理質(zhì)量。全面實施“六五”普法規(guī)劃，通過“送法到一線”等方式加強(qiáng)普法宣傳教育。
——抓好審計理論建設(shè)，實現(xiàn)“研究促辦”。結(jié)合國家“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步深化對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各相關(guān)領(lǐng)域的研究，重點研究財政、金融、企業(yè)、投資、民生、資源環(huán)境等主要被審計對象改革與發(fā)展中的深層次矛盾和問題，拓展審計理論研究的深度和廣度。加強(qiáng)對“國家審計與國家治理”的研究，重點研究如何發(fā)揮各專業(yè)審計在促進(jìn)國家治理中的作用。認(rèn)真總結(jié)汶川抗震救災(zāi)審計和災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)對跟蹤審計方式方法的研究。注重發(fā)揮審計理論研究會在審計理論研究中的作用，積極構(gòu)建全員參與審計研究格局。注重搞好審計理論研究與審計業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，在審計實踐的基礎(chǔ)上多出高質(zhì)量的審計理論研究文章，更好地指導(dǎo)和促進(jìn)全辦的審計工作。
——抓好審計信息化建設(shè)，實現(xiàn)“科技領(lǐng)辦”。充分發(fā)揮計算機(jī)專業(yè)人員與計算機(jī)中級人員的骨干作用，堅持重在應(yīng)用、重在績效的原則，深入推進(jìn)審計信息化建設(shè)，引領(lǐng)全辦各項工作上水平、上臺階。一是加大對國家信息化建設(shè)情況的審計力度，積極開展信息系統(tǒng)審計，關(guān)注國家信息安全。二是提高審計業(yè)務(wù)信息化水平。積極推廣和應(yīng)用AO2011版，積極探索適應(yīng)信息化環(huán)境的審計方式和審計組織模式。注重方法的總結(jié)，認(rèn)真撰寫計算機(jī)審計方法和AO應(yīng)用實例。更加注重方法的應(yīng)用，積極發(fā)揮計算機(jī)審計方法和AO應(yīng)用實例在審計項目中的指導(dǎo)作用。三是積極探索審計管理數(shù)字化，積極推廣和應(yīng)用OA系統(tǒng)，并以該辦開發(fā)的審計現(xiàn)場管理和績效跟蹤平臺為依托，逐步實現(xiàn)審計管理數(shù)字化，提升信息化環(huán)境下的審計管理水平。四是認(rèn)真總結(jié)該辦汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)驗，基本完成各類專業(yè)審計數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為信息化審計奠定基礎(chǔ)。
——抓好審計文化建設(shè)，實現(xiàn)“文化興辦”。大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計精神和偉大的抗震救災(zāi)精神，積極培育具有該辦特色的“五講”審計文化：“講理想、講能力、講奉獻(xiàn)、講廉潔、講文明”。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)全辦干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型特派辦”建設(shè)，持續(xù)開展素質(zhì)提升等活動，不斷提升干部隊伍的素質(zhì)和能力。經(jīng)常開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動，深入開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，切實做好“掛包幫”工作，大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。把廉潔作為全辦的核心競爭力之一，加強(qiáng)廉政教育，完善廉政防控機(jī)制，加強(qiáng)廉政監(jiān)督檢查，引導(dǎo)審計干部廉潔從審。爭取成功創(chuàng)建并保持“全國文明單位”，廣泛開展文明處室、文明崗位、文明家庭等活動，深入推進(jìn)文明審計。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，經(jīng)常性開展心理健康教育和文體活動，濃厚全辦文化氛圍。（周湘淑 張華榮）
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