審計署重慶辦采取多項措施不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作
日前，審計署駐重慶特派辦召開全辦大會。會上，該辦主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了劉家義審計長和董大勝副審計長在全國審計工作座談會上的講話精神，并就如何貫徹落實會議精神作了明確部署，要求全辦上下提高認(rèn)識，明確要求，以實際行動推進經(jīng)濟責(zé)任審計深化發(fā)展。
一、抓住三個關(guān)鍵，充分認(rèn)識經(jīng)濟責(zé)任審計的重要意義
該辦要求全辦干部在學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神的過程中，充分認(rèn)識到經(jīng)濟責(zé)任審計對于全面充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的重要意義，抓住3個關(guān)鍵點提高思想認(rèn)識，把握會議精神：一是深刻領(lǐng)會經(jīng)濟責(zé)任審計對于推動國家治理的重要價值，明確經(jīng)濟責(zé)任審計是推動國家治理、實現(xiàn)社會良治重要環(huán)節(jié)之一；二是深入理解經(jīng)濟責(zé)任審計是“人+事”的審計，不同于一般專項審計，是具有中國特色的審計；三是充分認(rèn)識以經(jīng)濟責(zé)任審計統(tǒng)領(lǐng)、帶動相關(guān)專業(yè)審計，有利于進行統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一方案、部署和措施，節(jié)約審計資源，提高審計效率，有利于審計建設(shè)性作用的更好發(fā)揮。
二、克服三種傾向，準(zhǔn)確把握提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作要求
在深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上，該辦辦黨組針對審計工作、隊伍建設(shè)方面的不足和問題，要求大家順勢而上，積極應(yīng)對，消除阻礙經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入推進的各種障礙：一是克服“等、靠、要”的傾向，增強責(zé)任感、緊迫感，大膽實踐、總結(jié)經(jīng)驗，推動經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化發(fā)展；二是克服“眉毛胡子一把抓”的傾向，突出重點、深化內(nèi)容，推動經(jīng)濟責(zé)任審計向縱深發(fā)展；三是克服標(biāo)準(zhǔn)不一、以偏概全的傾向，科學(xué)評價、提高質(zhì)量，推動經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用。
三、明確六項要求，切實推進經(jīng)濟責(zé)任審計深化發(fā)展
一是著力抓好隊伍建設(shè)，提高審計人員開展經(jīng)濟責(zé)任審計的能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合開展?fàn)幃?dāng)“四手”活動，組織審計人員學(xué)習(xí)研究、總結(jié)提煉經(jīng)濟責(zé)任審計思路和方法，鞏固并進一步加強財政、金融、企業(yè)、投資、資源環(huán)境等專項審計人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟責(zé)任審計提供人才支撐和保障。
二是著力深化法制審理，提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量與水平。提前介入、了解內(nèi)容和重點，吃透工作方案，做好前期準(zhǔn)備；開展現(xiàn)場審理，關(guān)注審計發(fā)現(xiàn)的問題線索和重大問題；建立經(jīng)濟責(zé)任審計法制審理會商制度；緊跟審計署有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任制度規(guī)范的制定出臺，積極宣傳，指導(dǎo)落實，制定切合實際的實施細(xì)則和具體方案。
三是著力改善項目組織管理，提高經(jīng)濟責(zé)任審計的效能。提出經(jīng)濟責(zé)任審計工作按照“1+N”的模式統(tǒng)一安排項目計劃，打破處室界限，按照需要，結(jié)合審計人員的特點和專業(yè)情況，統(tǒng)一調(diào)配審計力量，最大限度地利用現(xiàn)有人力資源。同時，創(chuàng)新組織方式，建立扁平化的審計項目管理模式，提高工作效率。
四是著力改進計算機審計方法，推進經(jīng)濟責(zé)任審計信息化建設(shè)。一方面，搭建經(jīng)濟責(zé)任審計項目數(shù)據(jù)集中分析平臺，建立被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計單位數(shù)據(jù)庫，設(shè)立多維度的分析指標(biāo)，通過對集成電子數(shù)據(jù)進行多角度的整體關(guān)聯(lián)分析，為開展各審計項目提供強大的數(shù)據(jù)支持。另一方面，在經(jīng)濟責(zé)任審計項目中積極探索運用計算機審計方法，對信息化條件較好的審計項目設(shè)立計算機主審，開展計算機審計，為實現(xiàn)審計目標(biāo)、發(fā)現(xiàn)審計線索服務(wù)。
五是著力開展研究式審計，使經(jīng)濟責(zé)任審計的理論與實踐相互促進。通過結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計項目，積極開展經(jīng)濟責(zé)任審計理論研究工作，對經(jīng)濟責(zé)任審計項目涉及領(lǐng)域的重點、熱點、難點問題和機制體制、政策問題進行深入研究，繼續(xù)深化研究式審計。
六是進一步完善綜合考核辦法，引導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計工作健康發(fā)展。修改、完善處室目標(biāo)考核辦法，切實發(fā)揮好“導(dǎo)向”作用，使各處室、全辦干部都高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計，全力以赴地完成好經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)并爭取豐碩的審計成果。（蔡孝敬、張璐）
一、抓住三個關(guān)鍵，充分認(rèn)識經(jīng)濟責(zé)任審計的重要意義
該辦要求全辦干部在學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神的過程中，充分認(rèn)識到經(jīng)濟責(zé)任審計對于全面充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的重要意義，抓住3個關(guān)鍵點提高思想認(rèn)識，把握會議精神：一是深刻領(lǐng)會經(jīng)濟責(zé)任審計對于推動國家治理的重要價值，明確經(jīng)濟責(zé)任審計是推動國家治理、實現(xiàn)社會良治重要環(huán)節(jié)之一；二是深入理解經(jīng)濟責(zé)任審計是“人+事”的審計，不同于一般專項審計，是具有中國特色的審計；三是充分認(rèn)識以經(jīng)濟責(zé)任審計統(tǒng)領(lǐng)、帶動相關(guān)專業(yè)審計，有利于進行統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一方案、部署和措施，節(jié)約審計資源，提高審計效率，有利于審計建設(shè)性作用的更好發(fā)揮。
二、克服三種傾向，準(zhǔn)確把握提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作要求
在深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上，該辦辦黨組針對審計工作、隊伍建設(shè)方面的不足和問題，要求大家順勢而上，積極應(yīng)對，消除阻礙經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入推進的各種障礙：一是克服“等、靠、要”的傾向，增強責(zé)任感、緊迫感，大膽實踐、總結(jié)經(jīng)驗，推動經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化發(fā)展；二是克服“眉毛胡子一把抓”的傾向，突出重點、深化內(nèi)容，推動經(jīng)濟責(zé)任審計向縱深發(fā)展；三是克服標(biāo)準(zhǔn)不一、以偏概全的傾向，科學(xué)評價、提高質(zhì)量，推動經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用。
三、明確六項要求，切實推進經(jīng)濟責(zé)任審計深化發(fā)展
一是著力抓好隊伍建設(shè)，提高審計人員開展經(jīng)濟責(zé)任審計的能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合開展?fàn)幃?dāng)“四手”活動，組織審計人員學(xué)習(xí)研究、總結(jié)提煉經(jīng)濟責(zé)任審計思路和方法，鞏固并進一步加強財政、金融、企業(yè)、投資、資源環(huán)境等專項審計人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟責(zé)任審計提供人才支撐和保障。
二是著力深化法制審理，提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量與水平。提前介入、了解內(nèi)容和重點，吃透工作方案，做好前期準(zhǔn)備；開展現(xiàn)場審理，關(guān)注審計發(fā)現(xiàn)的問題線索和重大問題；建立經(jīng)濟責(zé)任審計法制審理會商制度；緊跟審計署有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任制度規(guī)范的制定出臺，積極宣傳，指導(dǎo)落實，制定切合實際的實施細(xì)則和具體方案。
三是著力改善項目組織管理，提高經(jīng)濟責(zé)任審計的效能。提出經(jīng)濟責(zé)任審計工作按照“1+N”的模式統(tǒng)一安排項目計劃，打破處室界限，按照需要，結(jié)合審計人員的特點和專業(yè)情況，統(tǒng)一調(diào)配審計力量，最大限度地利用現(xiàn)有人力資源。同時，創(chuàng)新組織方式，建立扁平化的審計項目管理模式，提高工作效率。
四是著力改進計算機審計方法，推進經(jīng)濟責(zé)任審計信息化建設(shè)。一方面，搭建經(jīng)濟責(zé)任審計項目數(shù)據(jù)集中分析平臺，建立被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計單位數(shù)據(jù)庫，設(shè)立多維度的分析指標(biāo)，通過對集成電子數(shù)據(jù)進行多角度的整體關(guān)聯(lián)分析，為開展各審計項目提供強大的數(shù)據(jù)支持。另一方面，在經(jīng)濟責(zé)任審計項目中積極探索運用計算機審計方法，對信息化條件較好的審計項目設(shè)立計算機主審，開展計算機審計，為實現(xiàn)審計目標(biāo)、發(fā)現(xiàn)審計線索服務(wù)。
五是著力開展研究式審計，使經(jīng)濟責(zé)任審計的理論與實踐相互促進。通過結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計項目，積極開展經(jīng)濟責(zé)任審計理論研究工作，對經(jīng)濟責(zé)任審計項目涉及領(lǐng)域的重點、熱點、難點問題和機制體制、政策問題進行深入研究，繼續(xù)深化研究式審計。
六是進一步完善綜合考核辦法，引導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計工作健康發(fā)展。修改、完善處室目標(biāo)考核辦法，切實發(fā)揮好“導(dǎo)向”作用，使各處室、全辦干部都高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計，全力以赴地完成好經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)并爭取豐碩的審計成果。（蔡孝敬、張璐）
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