審計(jì)署濟(jì)南辦三個(gè)“整合”三條“主線”確保養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)順利實(shí)施
山東省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的制度碎片化嚴(yán)重、基金收支環(huán)節(jié)眾多、部分政策不能完全落實(shí)等突出問(wèn)題，通過(guò)三個(gè)“整合”，圍繞制度完善等三條主線開(kāi)展工作，保證了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
一、做到三個(gè)“整合”確保項(xiàng)目實(shí)施事半功倍
（一）整合人力資源充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍。一是配備計(jì)算機(jī)專業(yè)審計(jì)人員，確保充分利用被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)功能；二是從地方審計(jì)機(jī)關(guān)中借調(diào)社保業(yè)務(wù)審計(jì)骨干，確保審計(jì)組及早掌握總體情況；三是根據(jù)人員專長(zhǎng)進(jìn)行合理分工，確保事事有人管、人人盡其能。
（二）整合信息資源指導(dǎo)審計(jì)工作。一是邀請(qǐng)相關(guān)部門專家對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用外部信息資源，保證審計(jì)人員宏觀把握國(guó)家政策法規(guī)；二是在審計(jì)過(guò)程中充分利用地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)成果和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)座談會(huì)、查閱審計(jì)報(bào)告等方式，對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)成果進(jìn)行分析，努力確定審計(jì)重點(diǎn)、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、避免重復(fù)審計(jì)、提高工作效率；三是針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)涉及范圍廣、數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)，將公積金中心、公安、工商、稅務(wù)等部門的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，努力解決審計(jì)效率低、覆蓋面小、風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。
（三）整合項(xiàng)目資源形成審計(jì)合力。作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要組成部分，養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)調(diào)查組始終注意和其他審計(jì)組緊密配合、形成合力。一是和經(jīng)責(zé)審計(jì)組統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)外統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免重復(fù)進(jìn)點(diǎn)、重復(fù)審計(jì)，確保經(jīng)責(zé)審計(jì)一盤棋；二是建立資源共享機(jī)制，養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)組定期給綜合組上報(bào)動(dòng)態(tài)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求完成任務(wù)，同時(shí)根據(jù)工作需要將部分工作交由其他審計(jì)組完成。
二、緊扣三條主線確保審計(jì)工作有的放矢
一是以完善制度為主線，增強(qiáng)宏觀分析力度。針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度碎片化嚴(yán)重，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛起步，政策制度有待進(jìn)一步完善等現(xiàn)狀，在查處問(wèn)題的同時(shí)，審計(jì)組注重分析問(wèn)題背后的制度原因，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱理論文章等方式分析制度缺陷，把完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為主要審計(jì)目標(biāo)。
二是以資金安全為主線，拓寬信息系統(tǒng)審計(jì)廣度。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和廣大參保人員的切身利益，為增強(qiáng)審計(jì)覆蓋面，審計(jì)組充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)的作用，將養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、發(fā)放數(shù)據(jù)和公安部門死亡人員數(shù)據(jù)、稅務(wù)部門繳稅工資數(shù)據(jù)等進(jìn)行全面比對(duì)，查找養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、管理、使用、核算等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和管理漏洞，確保養(yǎng)老基金安全。
三是以政策執(zhí)行為主線，加大審計(jì)調(diào)查的深度。針對(duì)國(guó)家政策貫徹落實(shí)不到位等情況，審計(jì)組在調(diào)查過(guò)程中密切關(guān)注省級(jí)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策的執(zhí)行情況，深入分析原因及影響，努力加大審計(jì)調(diào)查的深度。（程勇 張峰）
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