審計署上海辦提出“四個強化四個關(guān)注”做好養(yǎng)老保險體系審計調(diào)查
日前，上海市養(yǎng)老保險體系審計調(diào)查工作全面展開。上海市養(yǎng)老體系依托城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、小城鎮(zhèn)基本社會保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（老農(nóng)保）、外來從業(yè)人員綜合保險為主，以高齡無保障老人補貼和企業(yè)年金等制度為重要補充，基本實現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度上的全覆蓋，并高度依賴信息化管理。審計署駐上海特派辦緊緊把握四個強化，從四方面關(guān)注，做好此次審計調(diào)查工作。
一是強化風險意識，關(guān)注資金安全。隨著各地對社保資金的高度重視，財政、社保等部門均不同程度地加強了對社保資金的監(jiān)管。在此次養(yǎng)老保險體系調(diào)查中，該辦高度關(guān)注資金安全，要求審計人員落實相關(guān)會計憑證、銀行票據(jù)的真實性。
二是強化整體意識，關(guān)注政策效果。針對目前全國各地養(yǎng)老政策制定的“碎片化”，上海辦養(yǎng)老體系審計組要求每個險種調(diào)查小組摸清不同養(yǎng)老保險政策出臺背景、歷史沿革，注重對每個險種政策執(zhí)行效果的調(diào)查，對比不同險種對不同人群的保障程度，特別關(guān)注被征地農(nóng)民等弱勢群體未納入社會養(yǎng)老保險范圍或保障水平過低的問題
三是強化技能意識，關(guān)注計算機審計。信息化管理已經(jīng)全面滲透到養(yǎng)老金的征繳、管理、計發(fā)過程中，很多地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了五險合一的管理模式，個別地區(qū)實現(xiàn)了就業(yè)到保障信息系統(tǒng)一條龍的管理模式。審計組將在開展計算機輔助審計的基礎(chǔ)上對各地各類養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)情況，數(shù)據(jù)集中存儲情況，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況等情況進行審計調(diào)查，為今后養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息化管理提出有效建議。
四是強化改革意識，關(guān)注政策銜接。隨著《社會保險法》的出臺，今年7月1日，全國將全面啟動養(yǎng)老保險改革，最終，我國基本養(yǎng)老保險將歸并為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和居民新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。各地特別是上海將面臨著將前期“碎片化”的養(yǎng)老體系進行整合的過程，上海辦審計組將高度關(guān)注現(xiàn)有四項保險制度與新制度銜接中出現(xiàn)的問題，做到邊審邊改，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能。（姚宇）
一是強化風險意識，關(guān)注資金安全。隨著各地對社保資金的高度重視，財政、社保等部門均不同程度地加強了對社保資金的監(jiān)管。在此次養(yǎng)老保險體系調(diào)查中，該辦高度關(guān)注資金安全，要求審計人員落實相關(guān)會計憑證、銀行票據(jù)的真實性。
二是強化整體意識，關(guān)注政策效果。針對目前全國各地養(yǎng)老政策制定的“碎片化”，上海辦養(yǎng)老體系審計組要求每個險種調(diào)查小組摸清不同養(yǎng)老保險政策出臺背景、歷史沿革，注重對每個險種政策執(zhí)行效果的調(diào)查，對比不同險種對不同人群的保障程度，特別關(guān)注被征地農(nóng)民等弱勢群體未納入社會養(yǎng)老保險范圍或保障水平過低的問題
三是強化技能意識，關(guān)注計算機審計。信息化管理已經(jīng)全面滲透到養(yǎng)老金的征繳、管理、計發(fā)過程中，很多地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了五險合一的管理模式，個別地區(qū)實現(xiàn)了就業(yè)到保障信息系統(tǒng)一條龍的管理模式。審計組將在開展計算機輔助審計的基礎(chǔ)上對各地各類養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)情況，數(shù)據(jù)集中存儲情況，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況等情況進行審計調(diào)查，為今后養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息化管理提出有效建議。
四是強化改革意識，關(guān)注政策銜接。隨著《社會保險法》的出臺，今年7月1日，全國將全面啟動養(yǎng)老保險改革，最終，我國基本養(yǎng)老保險將歸并為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和居民新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。各地特別是上海將面臨著將前期“碎片化”的養(yǎng)老體系進行整合的過程，上海辦審計組將高度關(guān)注現(xiàn)有四項保險制度與新制度銜接中出現(xiàn)的問題，做到邊審邊改，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能。（姚宇）
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