審計(jì)署哈爾濱辦努力提高財(cái)務(wù)管理水平
近年來，審計(jì)署駐哈爾濱特派辦圍繞審計(jì)中心工作，積極探索財(cái)務(wù)管理新方法，從完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、深化預(yù)算管理、控制行政成本、推進(jìn)績效管理等四個(gè)方面入手，多角度強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，提高財(cái)務(wù)管理績效，充分發(fā)揮服務(wù)作用，財(cái)務(wù)管理水平得到較大提升。
完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。一是做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理。辦公室財(cái)務(wù)人員收集整理了本辦2008年到2010年所有審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)成本，資產(chǎn)存量和變動(dòng)情況，取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、交通費(fèi)等支出情況，水電煤氣的用量和支出情況等數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目庫，為財(cái)務(wù)分析提供數(shù)據(jù)支持。二是做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。采用圖表的形式對(duì)近年來全辦各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行簡單、直觀的分析，對(duì)升高或降低幅度較大的重要指標(biāo)，深刻查找問題根源，并根據(jù)分析結(jié)果提出科學(xué)、完整的全年各項(xiàng)工作預(yù)算建議，為辦領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供全面系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)。三是做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，為預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料。
深化預(yù)算管理，提升預(yù)算管理水平。一是科學(xué)編制預(yù)算。在每年署預(yù)算編制通知下達(dá)后，要求各處室根據(jù)當(dāng)年工作計(jì)劃編制全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在此基礎(chǔ)上結(jié)合往年預(yù)算執(zhí)行情況擬定全辦經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，經(jīng)特派員會(huì)議批準(zhǔn)后上報(bào)，確保預(yù)算編制科學(xué)合理。二是及時(shí)公開預(yù)算。每年的預(yù)算、決算都及時(shí)在辦內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行公告，每月初公布預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，并且主動(dòng)公開內(nèi)部審計(jì)情況，預(yù)算信息公開透明。三是堅(jiān)持細(xì)化預(yù)算。在署預(yù)算批復(fù)后參照往年經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年實(shí)際制訂預(yù)算執(zhí)行方案,將全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)分解到各處室，使預(yù)算執(zhí)行有據(jù)可依。四是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。堅(jiān)持建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，根據(jù)預(yù)算細(xì)化指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，密切關(guān)注每月各類預(yù)算撥款的執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度不合理的處室進(jìn)行預(yù)警或督促，并提出有效的解決方法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，使預(yù)算執(zhí)行得到強(qiáng)化。
加強(qiáng)日常管理，降低行政運(yùn)行成本。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。全部政府采購行為都按照政府采購法規(guī)定的方式和采購程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制無預(yù)算、無計(jì)劃的采購，避免重復(fù)采購，提高資金效益，降低采購成本。二是建立有效的支出約束機(jī)制。不斷健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)管理。通過控制辦公用品領(lǐng)用、公布處室用電情況等方式提高職工節(jié)約意識(shí)，杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象，壓縮日常公用經(jīng)費(fèi)支出。三是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。制定了《審計(jì)署哈爾濱特派辦接待工作管理辦法》,明確了接待原則、接待范圍、接待程序和接待標(biāo)準(zhǔn)，簡化公務(wù)接待流程，有效降低招待費(fèi)支出。制定了《審計(jì)署哈爾濱特派辦車輛管理辦法》，通過政府采購確定車輛定點(diǎn)保養(yǎng)、定點(diǎn)維修和保險(xiǎn)公司、統(tǒng)一使用加油卡定點(diǎn)采購油料、定點(diǎn)采購車輛備品等措施加強(qiáng)管理，控制交通費(fèi)支出。
推行績效管理，提高資金使用效益。一是細(xì)化處室考核辦法。為更好地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，哈爾濱辦將署對(duì)特派辦的考核任務(wù)分解到各處室，在報(bào)銷期限、資產(chǎn)管理、節(jié)約能源等方面設(shè)定了具體的考核目標(biāo)，明確處室責(zé)任，減少了資金占用和浪費(fèi)現(xiàn)象。二是與審計(jì)項(xiàng)目業(yè)績掛鉤。在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，由業(yè)務(wù)處室根據(jù)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間、人力資源安排、工作目標(biāo)等制訂詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，辦內(nèi)嚴(yán)格按照預(yù)算分配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，合理安排資金，并將審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入與審計(jì)業(yè)績掛鉤，開展績效考核，提高資金使用效益。（劉俠）
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