審計(jì)署哈爾濱辦努力發(fā)揮年度工作要點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)作用保障各項(xiàng)工作有序開展
2011年是審計(jì)署駐哈爾濱特派辦貫徹劉家義審計(jì)長(zhǎng)指示精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流特派辦的“推進(jìn)年”。為切實(shí)貫徹審計(jì)署的總體部署，提高工作的協(xié)同性和執(zhí)行力，完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，哈爾濱辦根據(jù)審計(jì)署的年度工作要點(diǎn)和本辦實(shí)際制定了2011年工作要點(diǎn)，涵蓋了審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等7個(gè)方面，明確了各處室的工作任務(wù)和相應(yīng)的績(jī)效管理考核辦法，有效發(fā)揮工作要點(diǎn)的統(tǒng)領(lǐng)和激勵(lì)作用，保障全年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一是審計(jì)業(yè)務(wù)工作要突出亮點(diǎn)，提高質(zhì)量。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，根據(jù)審計(jì)工作“六項(xiàng)重點(diǎn)”和項(xiàng)目特點(diǎn)，努力創(chuàng)造本辦工作特色，提高在對(duì)口業(yè)務(wù)司的目標(biāo)排名。鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)處堅(jiān)持從審計(jì)實(shí)際出發(fā)，積極開展專題調(diào)查研究，提高審計(jì)工作建設(shè)性，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目提交1至2篇專題調(diào)研報(bào)告，全辦爭(zhēng)取向?qū)徲?jì)署提交2至3篇有價(jià)值有影響的專題調(diào)研報(bào)告。
二是審計(jì)法制建設(shè)要完成轉(zhuǎn)變，增進(jìn)實(shí)效。在現(xiàn)有《審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范》基礎(chǔ)上，深入實(shí)踐審計(jì)審理制度，進(jìn)一步完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量控制工作由單純控制向控制和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由審后控制向?qū)徢?、審中控制轉(zhuǎn)變，由程序規(guī)范型控制向成果效益型控制轉(zhuǎn)變等“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，把審計(jì)管理活動(dòng)績(jī)效切實(shí)轉(zhuǎn)化為審計(jì)業(yè)務(wù)效率、效果。
三是干部隊(duì)伍建設(shè)要完善機(jī)制，科學(xué)考評(píng)。按照審計(jì)署的相關(guān)規(guī)劃和本辦《2009年至2012年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，以“素質(zhì)提升年”為契機(jī)，加大干部培訓(xùn)力度，促進(jìn)“四手”人才培養(yǎng)。為3年內(nèi)入辦的青年干部量身訂制審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師“一幫一”培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)扎實(shí)有效的“傳、幫、帶”，為青年干部成長(zhǎng)開辟快車道。突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，整合原有考核辦法，制定實(shí)行“一處一策，機(jī)會(huì)均等”的績(jī)效管理考核辦法。
四是信息化建設(shè)要鞏固基礎(chǔ)，尋求突破。以開展署定課題《央企審計(jì)分析和預(yù)警系統(tǒng)》的研發(fā)為載體，整合利用審計(jì)數(shù)據(jù)資源，選擇企業(yè)、國(guó)稅等行業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審計(jì)分析和預(yù)警實(shí)驗(yàn)。提高審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的信息化水平，開展以信息系統(tǒng)審計(jì)為重點(diǎn)的計(jì)算機(jī)審計(jì)方式方法的創(chuàng)新。繼續(xù)完善《計(jì)算機(jī)中級(jí)人員后續(xù)管理辦法》，提升計(jì)算機(jī)審計(jì)方法及AO應(yīng)用實(shí)例報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量。
五是思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)要常抓不懈，落到實(shí)處。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，以治理“庸懶散”、“嬌驕暮”為重點(diǎn)，認(rèn)真開展“三個(gè)合格”大討論，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立審計(jì)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，強(qiáng)化反腐倡廉教育，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加大審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目廉政檔案建設(shè)。
六是審計(jì)研究要改進(jìn)模式，打造精品。進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)研究會(huì)的工作模式，開展會(huì)員評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、考核定級(jí)工作；組織會(huì)員開展本辦《審計(jì)案例集》編撰工作；按照“審計(jì)就是研究、研究就是審計(jì)”，“課題就是專題、專題就是課題”的審計(jì)研究理念，以審計(jì)專題報(bào)告為載體，將審計(jì)研究任務(wù)納入具體審計(jì)項(xiàng)目，做好重點(diǎn)課題和特色課題的研究工作，力爭(zhēng)打造出在審計(jì)署叫得響的審計(jì)研究精品。
七是機(jī)關(guān)管理要狠抓落實(shí)，提高績(jī)效。在深入研究全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)署黨組對(duì)“十二五”期間審計(jì)工作的總體要求，對(duì)已制訂出臺(tái)的五年發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，增強(qiáng)指導(dǎo)本辦發(fā)展的前瞻性和計(jì)劃性。進(jìn)一步完善督辦體系，明確劃分督辦類型，落實(shí)辦理責(zé)任。提高后勤服務(wù)保障水平，建立后勤保障機(jī)制，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
為保證上述工作能夠順利完成，全年目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，哈爾濱辦進(jìn)一步制訂完善了《哈爾濱特派辦績(jī)效管理考核辦法》，對(duì)工作任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分辦法等做出明確規(guī)定，并按季度公布目標(biāo)執(zhí)行落實(shí)情況，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各處室提出輔導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)各處室、各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期的績(jī)效水平。（張亮）
一是審計(jì)業(yè)務(wù)工作要突出亮點(diǎn)，提高質(zhì)量。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，根據(jù)審計(jì)工作“六項(xiàng)重點(diǎn)”和項(xiàng)目特點(diǎn)，努力創(chuàng)造本辦工作特色，提高在對(duì)口業(yè)務(wù)司的目標(biāo)排名。鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)處堅(jiān)持從審計(jì)實(shí)際出發(fā)，積極開展專題調(diào)查研究，提高審計(jì)工作建設(shè)性，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目提交1至2篇專題調(diào)研報(bào)告，全辦爭(zhēng)取向?qū)徲?jì)署提交2至3篇有價(jià)值有影響的專題調(diào)研報(bào)告。
二是審計(jì)法制建設(shè)要完成轉(zhuǎn)變，增進(jìn)實(shí)效。在現(xiàn)有《審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范》基礎(chǔ)上，深入實(shí)踐審計(jì)審理制度，進(jìn)一步完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量控制工作由單純控制向控制和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由審后控制向?qū)徢?、審中控制轉(zhuǎn)變，由程序規(guī)范型控制向成果效益型控制轉(zhuǎn)變等“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，把審計(jì)管理活動(dòng)績(jī)效切實(shí)轉(zhuǎn)化為審計(jì)業(yè)務(wù)效率、效果。
三是干部隊(duì)伍建設(shè)要完善機(jī)制，科學(xué)考評(píng)。按照審計(jì)署的相關(guān)規(guī)劃和本辦《2009年至2012年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，以“素質(zhì)提升年”為契機(jī)，加大干部培訓(xùn)力度，促進(jìn)“四手”人才培養(yǎng)。為3年內(nèi)入辦的青年干部量身訂制審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師“一幫一”培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)扎實(shí)有效的“傳、幫、帶”，為青年干部成長(zhǎng)開辟快車道。突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，整合原有考核辦法，制定實(shí)行“一處一策，機(jī)會(huì)均等”的績(jī)效管理考核辦法。
四是信息化建設(shè)要鞏固基礎(chǔ)，尋求突破。以開展署定課題《央企審計(jì)分析和預(yù)警系統(tǒng)》的研發(fā)為載體，整合利用審計(jì)數(shù)據(jù)資源，選擇企業(yè)、國(guó)稅等行業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審計(jì)分析和預(yù)警實(shí)驗(yàn)。提高審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的信息化水平，開展以信息系統(tǒng)審計(jì)為重點(diǎn)的計(jì)算機(jī)審計(jì)方式方法的創(chuàng)新。繼續(xù)完善《計(jì)算機(jī)中級(jí)人員后續(xù)管理辦法》，提升計(jì)算機(jī)審計(jì)方法及AO應(yīng)用實(shí)例報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量。
五是思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)要常抓不懈，落到實(shí)處。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，以治理“庸懶散”、“嬌驕暮”為重點(diǎn)，認(rèn)真開展“三個(gè)合格”大討論，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立審計(jì)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，強(qiáng)化反腐倡廉教育，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加大審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目廉政檔案建設(shè)。
六是審計(jì)研究要改進(jìn)模式，打造精品。進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)研究會(huì)的工作模式，開展會(huì)員評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、考核定級(jí)工作；組織會(huì)員開展本辦《審計(jì)案例集》編撰工作；按照“審計(jì)就是研究、研究就是審計(jì)”，“課題就是專題、專題就是課題”的審計(jì)研究理念，以審計(jì)專題報(bào)告為載體，將審計(jì)研究任務(wù)納入具體審計(jì)項(xiàng)目，做好重點(diǎn)課題和特色課題的研究工作，力爭(zhēng)打造出在審計(jì)署叫得響的審計(jì)研究精品。
七是機(jī)關(guān)管理要狠抓落實(shí)，提高績(jī)效。在深入研究全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)署黨組對(duì)“十二五”期間審計(jì)工作的總體要求，對(duì)已制訂出臺(tái)的五年發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，增強(qiáng)指導(dǎo)本辦發(fā)展的前瞻性和計(jì)劃性。進(jìn)一步完善督辦體系，明確劃分督辦類型，落實(shí)辦理責(zé)任。提高后勤服務(wù)保障水平，建立后勤保障機(jī)制，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
為保證上述工作能夠順利完成，全年目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，哈爾濱辦進(jìn)一步制訂完善了《哈爾濱特派辦績(jī)效管理考核辦法》，對(duì)工作任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分辦法等做出明確規(guī)定，并按季度公布目標(biāo)執(zhí)行落實(shí)情況，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各處室提出輔導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)各處室、各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期的績(jī)效水平。（張亮）
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