審計署京津冀辦積極構(gòu)建學(xué)習(xí)貫徹國家審計準(zhǔn)則長效機制
去年11月，審計署京津冀特派辦組織全體審計人員集中觀看了總審計師孫寶厚解讀新修訂《國家審計準(zhǔn)則》的視頻轉(zhuǎn)播。近日，在《新修訂國家審計準(zhǔn)則解讀》課件下發(fā)后，該辦立即安排專人負(fù)責(zé)課件的下載、解密及上傳OA，設(shè)置課程類別、性質(zhì)和學(xué)分等要素，并在OA公告欄發(fā)布學(xué)習(xí)該課件的通知，將學(xué)習(xí)要求迅速傳達(dá)到每一位審計人員。目前，該辦全體人員均已通過OA學(xué)習(xí)該課件，并在辦內(nèi)和審計現(xiàn)場分別組織就地集中學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真研究和交流課程內(nèi)容，加深對準(zhǔn)則理解和把握。國家審計準(zhǔn)則的修訂內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)，該辦以傳達(dá)下發(fā)課件為契機，要求全辦干部充分認(rèn)識進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則的重要性和必要性，并著手構(gòu)建學(xué)習(xí)貫徹新準(zhǔn)則的長效機制。
推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則的保障機制。該辦研究出臺了《關(guān)于貫徹落實國家審計準(zhǔn)則進(jìn)一步規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程的若干規(guī)定》，立足本辦實際情況，對審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和落實，重建和完善了業(yè)務(wù)操作流程，明確了各環(huán)節(jié)任務(wù)和要求。同時，為了適應(yīng)新要求盡快建立新型審計業(yè)務(wù)規(guī)章體系，組織人員在對原有規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)、全面的審視和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，廢止了10項制度，對需要予以調(diào)整的審計整改檢查、審計業(yè)務(wù)會議等6項制度開始著手進(jìn)行修訂，作為對審計準(zhǔn)則進(jìn)行落實、配套和補充的二級規(guī)范和指引。
借力信息技術(shù)，建立學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則的管理機制。該辦結(jié)合準(zhǔn)則具體內(nèi)容和要求，進(jìn)一步修改和完善各項信息化考核指標(biāo)，更新信息化管理平臺，在審計現(xiàn)場管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)網(wǎng)上優(yōu)秀審計項目評比和網(wǎng)上審理新思路，充分利用OA強大的集成平臺功能，嘗試將審計工作的計劃、實施、審理等眾多環(huán)節(jié)合并成完整的生產(chǎn)線，構(gòu)建實時、透明、高效的管理平臺，實現(xiàn)對審計工作流程的動態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步優(yōu)化審計管理和決策機制，加強審計業(yè)務(wù)的全方位、全過程管理。此外，加大對網(wǎng)上培訓(xùn)的監(jiān)督力度，定期檢查和通報各部門參加培訓(xùn)情況，并在特派辦網(wǎng)站首頁設(shè)立“法治之窗”，鼓勵和督促審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則及相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，并提供釋疑和交流平臺。
狠抓工作落實，建立學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則的責(zé)任機制。該辦將學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則與年度工作目標(biāo)相結(jié)合，與制度完善和素質(zhì)提升主題年活動相結(jié)合，將執(zhí)行落實準(zhǔn)則作為全年培訓(xùn)計劃的重點內(nèi)容和工作考評的重要指標(biāo)，充分予以突出和強調(diào)，并針對組織培訓(xùn)和制度修訂等任務(wù)確定責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人員，明確完成時限和督辦責(zé)任，確保每項工作都落實到人，一抓到底。
跟蹤檢查督促，建立學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則的督查機制。為了督促審計人員在實踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行新準(zhǔn)則，確保審計人員真懂、真學(xué)、真用，該辦安排法規(guī)處人員到各審計現(xiàn)場，對審計組和審計人員執(zhí)行新準(zhǔn)則情況進(jìn)行跟蹤檢查，對發(fā)現(xiàn)的理解不正確、執(zhí)行不到位的問題和執(zhí)行落實中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時指出和予以糾正，并將糾正整改效果情況納入通報和考評范圍。同時收集新審計實踐中關(guān)于準(zhǔn)則理解和實施的各種疑問和困惑，定期反饋法規(guī)處等職能部門，由后者組織重點指導(dǎo)和解讀，幫助審計人員正確理解和規(guī)范執(zhí)行準(zhǔn)則規(guī)定。（王曉寧、劉秀芳）
推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則的保障機制。該辦研究出臺了《關(guān)于貫徹落實國家審計準(zhǔn)則進(jìn)一步規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程的若干規(guī)定》，立足本辦實際情況，對審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和落實，重建和完善了業(yè)務(wù)操作流程，明確了各環(huán)節(jié)任務(wù)和要求。同時，為了適應(yīng)新要求盡快建立新型審計業(yè)務(wù)規(guī)章體系，組織人員在對原有規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)、全面的審視和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，廢止了10項制度，對需要予以調(diào)整的審計整改檢查、審計業(yè)務(wù)會議等6項制度開始著手進(jìn)行修訂，作為對審計準(zhǔn)則進(jìn)行落實、配套和補充的二級規(guī)范和指引。
借力信息技術(shù)，建立學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則的管理機制。該辦結(jié)合準(zhǔn)則具體內(nèi)容和要求，進(jìn)一步修改和完善各項信息化考核指標(biāo)，更新信息化管理平臺，在審計現(xiàn)場管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)網(wǎng)上優(yōu)秀審計項目評比和網(wǎng)上審理新思路，充分利用OA強大的集成平臺功能，嘗試將審計工作的計劃、實施、審理等眾多環(huán)節(jié)合并成完整的生產(chǎn)線，構(gòu)建實時、透明、高效的管理平臺，實現(xiàn)對審計工作流程的動態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步優(yōu)化審計管理和決策機制，加強審計業(yè)務(wù)的全方位、全過程管理。此外，加大對網(wǎng)上培訓(xùn)的監(jiān)督力度，定期檢查和通報各部門參加培訓(xùn)情況，并在特派辦網(wǎng)站首頁設(shè)立“法治之窗”，鼓勵和督促審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則及相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，并提供釋疑和交流平臺。
狠抓工作落實，建立學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則的責(zé)任機制。該辦將學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則與年度工作目標(biāo)相結(jié)合，與制度完善和素質(zhì)提升主題年活動相結(jié)合，將執(zhí)行落實準(zhǔn)則作為全年培訓(xùn)計劃的重點內(nèi)容和工作考評的重要指標(biāo)，充分予以突出和強調(diào)，并針對組織培訓(xùn)和制度修訂等任務(wù)確定責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人員，明確完成時限和督辦責(zé)任，確保每項工作都落實到人，一抓到底。
跟蹤檢查督促，建立學(xué)習(xí)貫徹審計準(zhǔn)則的督查機制。為了督促審計人員在實踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行新準(zhǔn)則，確保審計人員真懂、真學(xué)、真用，該辦安排法規(guī)處人員到各審計現(xiàn)場，對審計組和審計人員執(zhí)行新準(zhǔn)則情況進(jìn)行跟蹤檢查，對發(fā)現(xiàn)的理解不正確、執(zhí)行不到位的問題和執(zhí)行落實中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時指出和予以糾正，并將糾正整改效果情況納入通報和考評范圍。同時收集新審計實踐中關(guān)于準(zhǔn)則理解和實施的各種疑問和困惑，定期反饋法規(guī)處等職能部門，由后者組織重點指導(dǎo)和解讀，幫助審計人員正確理解和規(guī)范執(zhí)行準(zhǔn)則規(guī)定。（王曉寧、劉秀芳）
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