審計署濟南辦改進實務(wù)導(dǎo)師制實施辦法三大措施保實效
最近，審計署駐濟南特派辦結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)爭當“四手”活動和“審計大練兵、全面提素質(zhì)”為主題的素質(zhì)提升年活動，在認真總結(jié)審計實務(wù)導(dǎo)師制實施4年來經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，對2006年8月開始實施的審計實務(wù)導(dǎo)師制實施細則進行了修訂，制定了《審計實務(wù)導(dǎo)師制實施辦法》，《實施辦法》在三個方面進行了改進，進一步明確了審計實務(wù)導(dǎo)師制的責(zé)任主體、考核辦法、獎懲規(guī)則等，力求通過三大措施保證審計實務(wù)導(dǎo)師制推行的實效。
一是實行處長負責(zé)制。新辦法規(guī)定了處長要對本處室導(dǎo)師制的實施負總責(zé)，重點做好三個方面的工作：第一，要了解實務(wù)導(dǎo)師和指導(dǎo)對象，確定指導(dǎo)關(guān)系，做好審計實務(wù)導(dǎo)師制工作的基礎(chǔ)。處長要根據(jù)實務(wù)導(dǎo)師的基本條件向人事教育處推薦經(jīng)驗豐富、善于溝通的業(yè)務(wù)骨干作為導(dǎo)師，要了解指導(dǎo)對象的基本情況，包括專業(yè)、工作經(jīng)歷、性格特點，根據(jù)這些情況確定指導(dǎo)關(guān)系。第二，處長要在具體工作安排中為雙方提供指導(dǎo)條件，在審計實施方案中，讓指導(dǎo)雙方在同一小組，尤其是第一年，指導(dǎo)對象作為導(dǎo)師的助手，要從事基本相同的審計業(yè)務(wù)，保證審計實務(wù)指導(dǎo)的實現(xiàn)。第三，處長要做好督促、管理工作。《實施辦法》中規(guī)定了處長負責(zé)對指導(dǎo)雙方的日?？己?，督促指導(dǎo)計劃的實施；遇到處室調(diào)整等原因造成指導(dǎo)關(guān)系需要調(diào)整的，處長要及時為指導(dǎo)對象確定新的導(dǎo)師，不能間斷對指導(dǎo)對象的指導(dǎo)。在年度考核中，處長要負責(zé)對指導(dǎo)對象做出綜合評價，并對基本素養(yǎng)、思想政治方面評分，納入年度考核總成績。
二是嚴格考核制度。此次修訂對考核指標、考核方式作了明確規(guī)定，把考核內(nèi)容進行了細化。三個年度考核指標的設(shè)置參照了近幾年新錄用人員的指導(dǎo)情況，遵循了循序漸進，逐步提高的原則。實務(wù)導(dǎo)師制的考核分日?？己撕湍甓瓤己?，日?？己擞芍笇?dǎo)雙方所在處室的處長負責(zé)，包括對實務(wù)導(dǎo)師指導(dǎo)計劃的督促檢查，對指導(dǎo)對象指導(dǎo)記錄、學(xué)習(xí)筆記的檢查，在日常考核中要對指導(dǎo)對象基本素養(yǎng)，如會議、乘車、就餐等禮儀進行觀察、指導(dǎo)，做到隨時提醒。年度考核由人事教育處牽頭負責(zé)組織，主要包括對指導(dǎo)對象考試成績的量化考核、業(yè)務(wù)能力的考核、理論學(xué)習(xí)以及基本素養(yǎng)等的綜合評定等。年度考核設(shè)置兩項考試指標：一是計算機中級，要求參加審計署的集中培訓(xùn)要在當年一次通過，參加辦里組織培訓(xùn)的人員在三年內(nèi)通過考試。二是審計師資格考試，要求經(jīng)濟類的指導(dǎo)對象要在第一年第一次報考時通過，非經(jīng)濟類專業(yè)的指導(dǎo)對象在三年指導(dǎo)期結(jié)束時要通過考試。法規(guī)處負責(zé)對指導(dǎo)對象業(yè)務(wù)類文書的檢查，主要是考核指導(dǎo)對象的業(yè)務(wù)能力和技能。涉及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)的目標考核由人事教育處在征求指導(dǎo)對象所在處室意見的基礎(chǔ)上進行匯總評分。
三是充分使用考核結(jié)果，嚴格獎懲制度。《實施辦法》中明確提出“年度考核結(jié)果作為指導(dǎo)對象轉(zhuǎn)正定級和公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。指導(dǎo)對象年度考核結(jié)果不合格的取消評先選優(yōu)資格，適當推遲職務(wù)晉升時間”，對考核不合格的：一是要扣指導(dǎo)對象所在處室隊伍建設(shè)考核分值；二是取消指導(dǎo)對象評先選優(yōu)資格，適當推遲職務(wù)晉升時間，指導(dǎo)期延期一年。同時《實施辦法》規(guī)定：“對指導(dǎo)工作認真負責(zé)，并與被指導(dǎo)對象共同取得突出業(yè)務(wù)成果的實務(wù)導(dǎo)師，報經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準后，按審計署的有關(guān)規(guī)定給予獎勵”，只有考核合格而且雙方共同取得突出業(yè)務(wù)成果的才有資格獲得獎勵。（周芬）
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