審計(jì)署西安辦行政事業(yè)審計(jì)堅(jiān)持以審計(jì)促整改 切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能
審計(jì)署駐西安特派辦在行政事業(yè)審計(jì)中高度重視審計(jì)查出問題的整改，無論是審計(jì)結(jié)束后，還是審計(jì)開展過程中，均采取積極措施，督促被審計(jì)單位對(duì)查出問題進(jìn)行整改，取得較好效果，切實(shí)發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是把整改情況的核實(shí)做為一項(xiàng)重要審計(jì)內(nèi)容在審計(jì)實(shí)施方案中予以明確，并落實(shí)到具體審計(jì)人員。例如2010年擴(kuò)內(nèi)需資金審計(jì)項(xiàng)目，該辦在實(shí)施方案中不僅明確要求對(duì)以前年度審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，還要求對(duì)中紀(jì)委、發(fā)展改革委、財(cái)政等其他部門查出問題的整改情況進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。在這次審計(jì)中堅(jiān)持審計(jì)和審計(jì)整改并重的原則，督促相關(guān)單位對(duì)配套資金不落實(shí)，項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、挪用資金等問題進(jìn)行整改，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二是堅(jiān)持邊審計(jì)邊整改，使經(jīng)濟(jì)損失和問題的不利影響降低到最小水平和控制在最小范圍內(nèi)，特別是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理缺陷和制度漏洞，審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)積極與被審計(jì)單位人員進(jìn)行溝通和探討，及時(shí)提出整改措施，促進(jìn)及早完善制度、堵塞漏洞。
三是審計(jì)結(jié)束后，繼續(xù)與被審計(jì)單位保持溝通，跟蹤了解整改情況，督促落實(shí)審計(jì)整改。例如2008年西安市城市基礎(chǔ)教育審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，該辦于2009年上半年和年底兩次與西安市教育局進(jìn)行溝通，督促和了解整改情況，促進(jìn)西安市教育局對(duì)全市中小學(xué)存在的問題進(jìn)行整改，并出臺(tái)和完善了相關(guān)管理制度，發(fā)揮了審計(jì)的積極作用。
四是積極協(xié)助被審計(jì)單位進(jìn)行整改。近幾年行政事業(yè)審計(jì)中涉及的基層單位比較多，如城市和農(nóng)村的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，這些基層單位對(duì)國(guó)家的政策法規(guī)掌握不全面，不知道如何整改才能符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，遇到這種情況，該辦審計(jì)人員會(huì)發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極提供政策法規(guī)方面的指導(dǎo)，或提出整改的建設(shè)性意見。
五是在規(guī)定的審計(jì)整改期限（如審計(jì)決定執(zhí)行期限）結(jié)束后，均要求被審計(jì)單位向該辦報(bào)送審計(jì)整改情況報(bào)告，包括哪些問題已整改、是如何整改的、哪些問題未整改、未整改的原因、存在的困難以及以后將采取的整改措施等等。收到整改情況報(bào)告后，該辦審計(jì)人員會(huì)采取審閱資料（如賬務(wù)調(diào)整相關(guān)賬簿、憑證）、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行核實(shí)，并將其歸入審計(jì)檔案。
六是將被審計(jì)單位的整改情況以審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)方式上報(bào)審計(jì)署，或在審計(jì)署網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》上進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極宣傳審計(jì)成效，使審計(jì)成果利用最大化。（寇永紅）
一是把整改情況的核實(shí)做為一項(xiàng)重要審計(jì)內(nèi)容在審計(jì)實(shí)施方案中予以明確，并落實(shí)到具體審計(jì)人員。例如2010年擴(kuò)內(nèi)需資金審計(jì)項(xiàng)目，該辦在實(shí)施方案中不僅明確要求對(duì)以前年度審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，還要求對(duì)中紀(jì)委、發(fā)展改革委、財(cái)政等其他部門查出問題的整改情況進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。在這次審計(jì)中堅(jiān)持審計(jì)和審計(jì)整改并重的原則，督促相關(guān)單位對(duì)配套資金不落實(shí)，項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、挪用資金等問題進(jìn)行整改，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二是堅(jiān)持邊審計(jì)邊整改，使經(jīng)濟(jì)損失和問題的不利影響降低到最小水平和控制在最小范圍內(nèi)，特別是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理缺陷和制度漏洞，審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)積極與被審計(jì)單位人員進(jìn)行溝通和探討，及時(shí)提出整改措施，促進(jìn)及早完善制度、堵塞漏洞。
三是審計(jì)結(jié)束后，繼續(xù)與被審計(jì)單位保持溝通，跟蹤了解整改情況，督促落實(shí)審計(jì)整改。例如2008年西安市城市基礎(chǔ)教育審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，該辦于2009年上半年和年底兩次與西安市教育局進(jìn)行溝通，督促和了解整改情況，促進(jìn)西安市教育局對(duì)全市中小學(xué)存在的問題進(jìn)行整改，并出臺(tái)和完善了相關(guān)管理制度，發(fā)揮了審計(jì)的積極作用。
四是積極協(xié)助被審計(jì)單位進(jìn)行整改。近幾年行政事業(yè)審計(jì)中涉及的基層單位比較多，如城市和農(nóng)村的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，這些基層單位對(duì)國(guó)家的政策法規(guī)掌握不全面，不知道如何整改才能符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，遇到這種情況，該辦審計(jì)人員會(huì)發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極提供政策法規(guī)方面的指導(dǎo)，或提出整改的建設(shè)性意見。
五是在規(guī)定的審計(jì)整改期限（如審計(jì)決定執(zhí)行期限）結(jié)束后，均要求被審計(jì)單位向該辦報(bào)送審計(jì)整改情況報(bào)告，包括哪些問題已整改、是如何整改的、哪些問題未整改、未整改的原因、存在的困難以及以后將采取的整改措施等等。收到整改情況報(bào)告后，該辦審計(jì)人員會(huì)采取審閱資料（如賬務(wù)調(diào)整相關(guān)賬簿、憑證）、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行核實(shí)，并將其歸入審計(jì)檔案。
六是將被審計(jì)單位的整改情況以審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)方式上報(bào)審計(jì)署，或在審計(jì)署網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》上進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極宣傳審計(jì)成效，使審計(jì)成果利用最大化。（寇永紅）
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