審計署濟南辦抓住“五條主線”開展農(nóng)田水利設施建設資金審計
日前，審計署駐濟南特派辦在農(nóng)田水利設施建設資金審計中，注重加強對審計工作方案的學習研究，并緊扣審計工作方案確立了“五條主線”。通過“五條主線”把審計工作方案規(guī)定的主要審計內(nèi)容、重點關(guān)注問題和具體審計對象關(guān)聯(lián)在一起，增強了審計實施工作的針對性和操作性。
一是以資金管理為主線，對財政部門農(nóng)田水利建設項目資金籌集、管理和撥付情況進行審計。重點關(guān)注是否存專項資金未納入預算管理、配套資金不到位和虛假配套、未及時下?lián)芎蜏魧ｍ椯Y金、擠占挪用專項資金等問題。
二是以項目立項為主線，對發(fā)展改革部門農(nóng)田水利建設項目立項審批管理情況進行審計。重點關(guān)注是否存在審核把關(guān)不嚴、對不符合條件的項目批復立項，已批復的項目是否符合國家農(nóng)田水利設施投向政策。
三是以項目規(guī)劃為主線，對水利部門農(nóng)田水利規(guī)劃編制情況進行審計。重點關(guān)注農(nóng)田水利設施規(guī)劃的編制是否完善、合理、科學，是否根據(jù)規(guī)劃制定了具體實施措施，各種具體措施是否真正落實到位。
四是以項目設置為主線，對農(nóng)業(yè)、土地、農(nóng)發(fā)等部門的農(nóng)田水利項目設置情況進行審計。重點關(guān)注農(nóng)田水利項目是否進行了有效整合，是否存在項目多頭管理、建設標準不統(tǒng)一和重復申報項目套取財政資金等問題。
五是以工程實施為主線，對農(nóng)田水利項目施工單位實施項目的情況進行審計。重點關(guān)注是否存在虛列工程成本套取項目資金的問題，是否存在擅自變更建設內(nèi)容、降低建設標準的問題，是否存在未按規(guī)定時間完成項目建設、影響項目效益發(fā)揮的問題。（李寧）
一是以資金管理為主線，對財政部門農(nóng)田水利建設項目資金籌集、管理和撥付情況進行審計。重點關(guān)注是否存專項資金未納入預算管理、配套資金不到位和虛假配套、未及時下?lián)芎蜏魧ｍ椯Y金、擠占挪用專項資金等問題。
二是以項目立項為主線，對發(fā)展改革部門農(nóng)田水利建設項目立項審批管理情況進行審計。重點關(guān)注是否存在審核把關(guān)不嚴、對不符合條件的項目批復立項，已批復的項目是否符合國家農(nóng)田水利設施投向政策。
三是以項目規(guī)劃為主線，對水利部門農(nóng)田水利規(guī)劃編制情況進行審計。重點關(guān)注農(nóng)田水利設施規(guī)劃的編制是否完善、合理、科學，是否根據(jù)規(guī)劃制定了具體實施措施，各種具體措施是否真正落實到位。
四是以項目設置為主線，對農(nóng)業(yè)、土地、農(nóng)發(fā)等部門的農(nóng)田水利項目設置情況進行審計。重點關(guān)注農(nóng)田水利項目是否進行了有效整合，是否存在項目多頭管理、建設標準不統(tǒng)一和重復申報項目套取財政資金等問題。
五是以工程實施為主線，對農(nóng)田水利項目施工單位實施項目的情況進行審計。重點關(guān)注是否存在虛列工程成本套取項目資金的問題，是否存在擅自變更建設內(nèi)容、降低建設標準的問題，是否存在未按規(guī)定時間完成項目建設、影響項目效益發(fā)揮的問題。（李寧）
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