審計署沈陽辦全力打好“五五”普法收官戰(zhàn)
2010年是“五五”普法規(guī)劃的收尾年，也是關(guān)鍵一年，審計署駐沈陽特派辦為確保普法依法行政工作扎實、有效開展，根據(jù)全國普法辦和審計署的總體部署要求，積極部署，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，有效落實，全力打好“五五”普法收官戰(zhàn)。
一、積極部署。一是根據(jù)全國普法辦和審計署的總體部署要求，結(jié)合該辦“五五”普法實施方案和審計工作實際，制定了2010年普法和依法行政工作要點(diǎn)。二是根據(jù)中央宣傳部、司法部、全國普法辦《關(guān)于組織開展“五五”普法檢查驗收工作的通知》和《審計署辦公廳關(guān)于印發(fā)審計機(jī)關(guān)“五五”普法檢查驗收工作方案的通知》要求，制定了辦“五五”普法檢查驗收工作方案，組織開展“五五”普法檢查驗收工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施并認(rèn)真落實，全面推動辦內(nèi)“五五”規(guī)劃確定目標(biāo)的落實。三是根據(jù)中共遼寧省委保密委員會辦公室、遼寧省國家保密局《關(guān)于印發(fā)<遼寧省“五五”保密法制宣傳教育檢查驗收實施方案>的通知》相關(guān)要求，組織開展了關(guān)于“五五”保密法制宣傳教育情況的自查。
二、深入學(xué)習(xí)。一是組織學(xué)習(xí)審計法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新審計法實施條例和新審計準(zhǔn)則，將審計法和審計法實施條例列入該辦中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力提高干部對審計法規(guī)的掌握和應(yīng)用能力。二是加強(qiáng)審計干部對刑法知識的學(xué)習(xí)，針對審計業(yè)務(wù)工作中反映比較多的經(jīng)濟(jì)犯罪和金融犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、犯罪構(gòu)成和定性問題，為全體干部訂購了《審計人員常用刑事法律知識讀本》，增強(qiáng)審計干部查處的大案要案意識。三是采取案例釋析和經(jīng)驗交流的形式，將學(xué)法與用法結(jié)合起來。通過召開審計工作經(jīng)驗交流會，舉辦審計論壇，評選優(yōu)秀審計案例等活動，檢查法規(guī)運(yùn)用的準(zhǔn)確性，促進(jìn)審計干部有針對性的學(xué)習(xí)法律，提高法律運(yùn)用能力。四是針對審計干部常年出差的特點(diǎn)，發(fā)放各類法律書籍，充分發(fā)揮處室領(lǐng)導(dǎo)和各處法制聯(lián)絡(luò)員的作用，以處室組織學(xué)習(xí)和安排自學(xué)相結(jié)合的形式，重點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)場需求和查處的問題，組織審計干部學(xué)習(xí)討論相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)審計干部在審計執(zhí)法中熟練掌握和準(zhǔn)確法律法規(guī)。五是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展培訓(xùn)。如在內(nèi)網(wǎng)上開設(shè)法治論壇或法律知識問答等專欄，發(fā)布并定期更換法律格言，收錄登載審計相關(guān)法規(guī)，介紹典型案例，給廣大干部提供自學(xué)和交流的空間。組織辦內(nèi)審計干部積極參與2010年全國百家網(wǎng)站“五五”普法法律知識競賽活動，通過參賽進(jìn)一步學(xué)習(xí)、掌握以憲法為核心的法律法規(guī)，提高法律意識和法律素質(zhì)。
三、廣泛宣傳。一是組織撰寫宣傳或理論文章，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，并積極向?qū)徲嬍?、遼寧省委、遼寧省直工委主辦的報刊、雜志投稿?！蛾P(guān)于普法活動推動審計工作的思考》、《淺談?wù)畬徲嬂砟顒?chuàng)新對普法的作用》、《新修訂的審計準(zhǔn)則對審計質(zhì)量影響的理論分析》等多篇文章已被采用。二是在辦公樓外懸掛“貫徹落實國家審計準(zhǔn)則 依法履行審計監(jiān)督職責(zé)”、“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新審計法實施條例 推動審計法治化建設(shè)”等巨幅標(biāo)語，督促提醒辦內(nèi)干部學(xué)習(xí)貫徹審計法規(guī)的同時，也起到了向其他社會大眾宣傳的效果。三是在實施審計監(jiān)督的同時，積極向被審計單位開展宣傳、普法活動。如：利用審計項目的審計進(jìn)點(diǎn)見面會或現(xiàn)場審理期間，向被審計單位宣傳審計法規(guī)；與遼寧省電力有限公司、遼寧煤礦安全監(jiān)察局等多家被審計單位舉行座談會，共同探討與審計相關(guān)的法律問題；向被審計單位贈送審計法實施條例修訂本和新審計準(zhǔn)則打印本，以方便其更深入的學(xué)習(xí)、理解國家審計法規(guī)，更好的配合審計工作的開展。四是以“12·4”全國法制宣傳日十周年，審計法頒布實施十五周年，審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則修訂為契機(jī)，積極參與審計署、遼寧省的宣傳活動，同時，創(chuàng)新思路，在辦內(nèi)認(rèn)真組織開展法律知識答題、遵紀(jì)守法宣誓、懸掛法制宣傳的橫幅或標(biāo)語等主題宣傳活動，從整體上推動普法宣傳教育工作的深入開展，推進(jìn)法治文化建設(shè)，使依法審計理念深入人心。
四、有效落實。一是加強(qiáng)調(diào)研，為“六五”普法規(guī)劃制定工作奠定基礎(chǔ)?？偨Y(jié)該辦“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供實踐基礎(chǔ)；廣泛聽取各處室、機(jī)關(guān)黨委和廣大干部的意見建議，開闊視野，拓展思路，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供群眾基礎(chǔ)；加強(qiáng)普法理論研究工作，組織普法征文活動，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論基礎(chǔ)，共征集理論文章10篇，報送審計署。二是加強(qiáng)辦內(nèi)制度建設(shè)，完善和落實各項制度，切實保障審計質(zhì)量。根據(jù)修訂后的審計法實施條例及審計準(zhǔn)則，按照條件成熟、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)和解決實際問題的原則，對辦內(nèi)原有的制度和相關(guān)文書格式進(jìn)行了清理和修改，發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行<審計準(zhǔn)則>的若干意見（之一）》等審計業(yè)務(wù)類規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范審計行為，切實保障審計質(zhì)量。三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計項目審理（復(fù)核）工作，提高審理工作質(zhì)量和效率。繼續(xù)做好審計業(yè)務(wù)文書的審理復(fù)核工作，嚴(yán)把審計文書質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新審計項目審理工作方式，切實防范審計風(fēng)險。全面落實審計項目質(zhì)量責(zé)任評估和過錯責(zé)任追究制度，健全審計項目質(zhì)量考核評價體系。四是繼續(xù)堅持審計質(zhì)量檢查和審計項目評比制度。在去年取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持審計項目質(zhì)量現(xiàn)場檢查和通報制度，從源頭上防范審計風(fēng)險，提高審計項目質(zhì)量控制水平。完善評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全檢查臺賬，并將檢查結(jié)果作為對業(yè)務(wù)處考核的重要依據(jù)。改進(jìn)優(yōu)秀審計項目評比和重大審計成果利用的考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進(jìn)措施，促進(jìn)審計工作更好更快地發(fā)展。五是強(qiáng)化審計監(jiān)督職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政、文明審計。進(jìn)一步推進(jìn)依法治理工作，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實”的審計工作方針，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問題，更加注重增強(qiáng)改進(jìn)和完善建議的針對性，全力維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全力推進(jìn)改善民生，全力推進(jìn)深化改革開放，全力推進(jìn)民主法治建設(shè)，全力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在更高層面發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。同時，全面推進(jìn)文明審計進(jìn)程。堅持客觀公正、實事求是和謙虛謹(jǐn)慎的原則，認(rèn)真聽取被審計單位的意見和建議，保障被審計單位的合法權(quán)益。
一、積極部署。一是根據(jù)全國普法辦和審計署的總體部署要求，結(jié)合該辦“五五”普法實施方案和審計工作實際，制定了2010年普法和依法行政工作要點(diǎn)。二是根據(jù)中央宣傳部、司法部、全國普法辦《關(guān)于組織開展“五五”普法檢查驗收工作的通知》和《審計署辦公廳關(guān)于印發(fā)審計機(jī)關(guān)“五五”普法檢查驗收工作方案的通知》要求，制定了辦“五五”普法檢查驗收工作方案，組織開展“五五”普法檢查驗收工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施并認(rèn)真落實，全面推動辦內(nèi)“五五”規(guī)劃確定目標(biāo)的落實。三是根據(jù)中共遼寧省委保密委員會辦公室、遼寧省國家保密局《關(guān)于印發(fā)<遼寧省“五五”保密法制宣傳教育檢查驗收實施方案>的通知》相關(guān)要求，組織開展了關(guān)于“五五”保密法制宣傳教育情況的自查。
二、深入學(xué)習(xí)。一是組織學(xué)習(xí)審計法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新審計法實施條例和新審計準(zhǔn)則，將審計法和審計法實施條例列入該辦中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力提高干部對審計法規(guī)的掌握和應(yīng)用能力。二是加強(qiáng)審計干部對刑法知識的學(xué)習(xí)，針對審計業(yè)務(wù)工作中反映比較多的經(jīng)濟(jì)犯罪和金融犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、犯罪構(gòu)成和定性問題，為全體干部訂購了《審計人員常用刑事法律知識讀本》，增強(qiáng)審計干部查處的大案要案意識。三是采取案例釋析和經(jīng)驗交流的形式，將學(xué)法與用法結(jié)合起來。通過召開審計工作經(jīng)驗交流會，舉辦審計論壇，評選優(yōu)秀審計案例等活動，檢查法規(guī)運(yùn)用的準(zhǔn)確性，促進(jìn)審計干部有針對性的學(xué)習(xí)法律，提高法律運(yùn)用能力。四是針對審計干部常年出差的特點(diǎn)，發(fā)放各類法律書籍，充分發(fā)揮處室領(lǐng)導(dǎo)和各處法制聯(lián)絡(luò)員的作用，以處室組織學(xué)習(xí)和安排自學(xué)相結(jié)合的形式，重點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)場需求和查處的問題，組織審計干部學(xué)習(xí)討論相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)審計干部在審計執(zhí)法中熟練掌握和準(zhǔn)確法律法規(guī)。五是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展培訓(xùn)。如在內(nèi)網(wǎng)上開設(shè)法治論壇或法律知識問答等專欄，發(fā)布并定期更換法律格言，收錄登載審計相關(guān)法規(guī)，介紹典型案例，給廣大干部提供自學(xué)和交流的空間。組織辦內(nèi)審計干部積極參與2010年全國百家網(wǎng)站“五五”普法法律知識競賽活動，通過參賽進(jìn)一步學(xué)習(xí)、掌握以憲法為核心的法律法規(guī)，提高法律意識和法律素質(zhì)。
三、廣泛宣傳。一是組織撰寫宣傳或理論文章，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，并積極向?qū)徲嬍?、遼寧省委、遼寧省直工委主辦的報刊、雜志投稿?！蛾P(guān)于普法活動推動審計工作的思考》、《淺談?wù)畬徲嬂砟顒?chuàng)新對普法的作用》、《新修訂的審計準(zhǔn)則對審計質(zhì)量影響的理論分析》等多篇文章已被采用。二是在辦公樓外懸掛“貫徹落實國家審計準(zhǔn)則 依法履行審計監(jiān)督職責(zé)”、“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新審計法實施條例 推動審計法治化建設(shè)”等巨幅標(biāo)語，督促提醒辦內(nèi)干部學(xué)習(xí)貫徹審計法規(guī)的同時，也起到了向其他社會大眾宣傳的效果。三是在實施審計監(jiān)督的同時，積極向被審計單位開展宣傳、普法活動。如：利用審計項目的審計進(jìn)點(diǎn)見面會或現(xiàn)場審理期間，向被審計單位宣傳審計法規(guī)；與遼寧省電力有限公司、遼寧煤礦安全監(jiān)察局等多家被審計單位舉行座談會，共同探討與審計相關(guān)的法律問題；向被審計單位贈送審計法實施條例修訂本和新審計準(zhǔn)則打印本，以方便其更深入的學(xué)習(xí)、理解國家審計法規(guī)，更好的配合審計工作的開展。四是以“12·4”全國法制宣傳日十周年，審計法頒布實施十五周年，審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則修訂為契機(jī)，積極參與審計署、遼寧省的宣傳活動，同時，創(chuàng)新思路，在辦內(nèi)認(rèn)真組織開展法律知識答題、遵紀(jì)守法宣誓、懸掛法制宣傳的橫幅或標(biāo)語等主題宣傳活動，從整體上推動普法宣傳教育工作的深入開展，推進(jìn)法治文化建設(shè)，使依法審計理念深入人心。
四、有效落實。一是加強(qiáng)調(diào)研，為“六五”普法規(guī)劃制定工作奠定基礎(chǔ)?？偨Y(jié)該辦“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供實踐基礎(chǔ)；廣泛聽取各處室、機(jī)關(guān)黨委和廣大干部的意見建議，開闊視野，拓展思路，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供群眾基礎(chǔ)；加強(qiáng)普法理論研究工作，組織普法征文活動，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論基礎(chǔ)，共征集理論文章10篇，報送審計署。二是加強(qiáng)辦內(nèi)制度建設(shè)，完善和落實各項制度，切實保障審計質(zhì)量。根據(jù)修訂后的審計法實施條例及審計準(zhǔn)則，按照條件成熟、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)和解決實際問題的原則，對辦內(nèi)原有的制度和相關(guān)文書格式進(jìn)行了清理和修改，發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行<審計準(zhǔn)則>的若干意見（之一）》等審計業(yè)務(wù)類規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范審計行為，切實保障審計質(zhì)量。三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計項目審理（復(fù)核）工作，提高審理工作質(zhì)量和效率。繼續(xù)做好審計業(yè)務(wù)文書的審理復(fù)核工作，嚴(yán)把審計文書質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新審計項目審理工作方式，切實防范審計風(fēng)險。全面落實審計項目質(zhì)量責(zé)任評估和過錯責(zé)任追究制度，健全審計項目質(zhì)量考核評價體系。四是繼續(xù)堅持審計質(zhì)量檢查和審計項目評比制度。在去年取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持審計項目質(zhì)量現(xiàn)場檢查和通報制度，從源頭上防范審計風(fēng)險，提高審計項目質(zhì)量控制水平。完善評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全檢查臺賬，并將檢查結(jié)果作為對業(yè)務(wù)處考核的重要依據(jù)。改進(jìn)優(yōu)秀審計項目評比和重大審計成果利用的考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進(jìn)措施，促進(jìn)審計工作更好更快地發(fā)展。五是強(qiáng)化審計監(jiān)督職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政、文明審計。進(jìn)一步推進(jìn)依法治理工作，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實”的審計工作方針，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問題，更加注重增強(qiáng)改進(jìn)和完善建議的針對性，全力維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全力推進(jìn)改善民生，全力推進(jìn)深化改革開放，全力推進(jìn)民主法治建設(shè)，全力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在更高層面發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。同時，全面推進(jìn)文明審計進(jìn)程。堅持客觀公正、實事求是和謙虛謹(jǐn)慎的原則，認(rèn)真聽取被審計單位的意見和建議，保障被審計單位的合法權(quán)益。
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
