審計(jì)署長沙辦制定三年發(fā)展規(guī)劃謀求跨越式發(fā)展
最近，審計(jì)署駐長沙特派辦在新一屆辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)審計(jì)署2008至2012年五年工作規(guī)劃，結(jié)合工作實(shí)際，制定了2010至2012年三年發(fā)展規(guī)劃，明確了今后三年的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，對(duì)該辦跨越式發(fā)展進(jìn)行了全盤謀劃。
深入調(diào)研，全盤考慮。今年初，該辦新一屆辦領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，通過查閱資料、問卷調(diào)查、召開青年干部等多層次座談會(huì)、多方走訪溝通、個(gè)別談心等方式，廣泛聽取各方面意見，對(duì)該辦情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上在全辦開展“解難題，振士氣，促發(fā)展，創(chuàng)先進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，確定了力爭三年內(nèi)躋身先進(jìn)特派辦行列的目標(biāo)，以此來科學(xué)謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作。通過大半年來的工作實(shí)踐，在充分掌握一手資料的前提下，辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立三年規(guī)劃起草組，歷時(shí)3個(gè)月，從審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、技術(shù)創(chuàng)新、黨的建設(shè)等各方面，規(guī)劃該辦今后發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施。該辦此次出臺(tái)的三年規(guī)劃，歷經(jīng)起草小組內(nèi)部討論、處級(jí)干部會(huì)議討論、全辦征求意見、黨組會(huì)議決議等多道程序，即體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的要求，也集中了群眾的智慧，是對(duì)該辦跨越式發(fā)展的全盤謀劃。
立足現(xiàn)在，著眼未來。在制訂三年規(guī)劃前，該辦對(duì)全辦現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，重點(diǎn)剖析該辦和先進(jìn)特派辦之間存在的差距以及差距產(chǎn)生的主要原因，并提出改進(jìn)措施。如，辦公室按照“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”的要求對(duì)該辦內(nèi)部管理情況進(jìn)行了分析，提出以制度建設(shè)與執(zhí)行為抓手，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、強(qiáng)化督辦落實(shí)、推行精細(xì)化管理、細(xì)化綜合部門崗位職責(zé)和工作流程等措施，做到內(nèi)部管理“公開、有序、規(guī)范、明確”，全面提升機(jī)關(guān)管理工作水平和工作效率。再如，人事教育處對(duì)該辦現(xiàn)有干部隊(duì)伍從年齡、學(xué)歷、專業(yè)等方面進(jìn)行多角度分析，查找了該辦審計(jì)領(lǐng)軍人才和骨干人才建設(shè)中的不足，有針對(duì)性地提出探索可持續(xù)發(fā)展的審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制 。該辦此次出臺(tái)的三年規(guī)劃，建立在深入剖析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合了國家對(duì)審計(jì)的要求、審計(jì)署對(duì)特派辦的要求和該辦實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)躋身先進(jìn)特派辦行列目標(biāo)的要求，立足現(xiàn)在，是對(duì)該辦未來發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃。
明確目標(biāo)，細(xì)化措施。按照辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三年規(guī)劃“明確目標(biāo)，細(xì)化措施”的要求，該辦此次出臺(tái)的三年規(guī)劃，確定了“圍繞審計(jì)署五年發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合該辦實(shí)際，以審計(jì)業(yè)務(wù)為中心，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，振奮精神，促進(jìn)發(fā)展，力爭三年內(nèi)躋身先進(jìn)特派辦，實(shí)現(xiàn)特派辦的可持續(xù)發(fā)展”的三年發(fā)展總體目標(biāo)，并且根據(jù)總體目標(biāo)，制訂了各方面詳細(xì)目標(biāo)和詳細(xì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)措施。如，在審計(jì)業(yè)務(wù)方面，其具體目標(biāo)確定為“審計(jì)業(yè)績明顯，以提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平為核心，經(jīng)過3年努力，特派辦排名進(jìn)入18個(gè)特派辦前6位，60%以上的處室進(jìn)入18個(gè)特派辦同專業(yè)先進(jìn)行列”。具體包括加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、健全審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、完善審計(jì)質(zhì)量控制體系、建立審計(jì)項(xiàng)目審理制度、加大審計(jì)資源整合力度等多項(xiàng)措施，并從財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、外資審計(jì)、資源環(huán)保審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)六個(gè)方面進(jìn)一步明確要求。明確的發(fā)展目標(biāo)、務(wù)實(shí)的保障措施，為該辦實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可靠保證。
基于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。隨著《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái)，財(cái)政審計(jì)大格局的進(jìn)一步構(gòu)建與深化，特派辦發(fā)展面臨著新形勢和新要求的考驗(yàn)。該辦此次出臺(tái)的三年規(guī)劃，在自身實(shí)踐的基礎(chǔ)上，吸收兄弟特派辦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融入先進(jìn)管理理念，勇于創(chuàng)新。如，在審計(jì)組織管理模式上，提出按照權(quán)責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明的原則，探索審計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，積極探索項(xiàng)目主審個(gè)人投標(biāo)、自由組合投標(biāo)、跨處室投標(biāo)、處室成建制投標(biāo)等方式，引進(jìn)競爭機(jī)制，提高審計(jì)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。再如，在審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估上，提出從已完成審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)、執(zhí)行過程、成本和效益、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新、滿意度、作用和影響等方面著手開展審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估，通過系統(tǒng)的客觀分析和評(píng)價(jià)，判斷審計(jì)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到和項(xiàng)目績效是否實(shí)現(xiàn)，以此來指導(dǎo)同類審計(jì)項(xiàng)目，提高審計(jì)項(xiàng)目管理水平。
三年規(guī)劃的出臺(tái)，為該辦實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展確定了目標(biāo)，提供了保障。該辦表示，今后將在署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全辦上下的同心協(xié)力下，按照三年規(guī)劃奮力打造優(yōu)秀審計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部管理和黨建思想政治工作，進(jìn)一步突出以審計(jì)業(yè)務(wù)為中心，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)躋身先進(jìn)特派辦行列的目標(biāo)。（毛志剛）
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