審計署鄭州辦三項重點四項創(chuàng)新積極開展預算執(zhí)行審計
日前，審計署駐鄭州特派辦本著探索創(chuàng)新、提升成果的指導思想，圍繞“三項重點、四項創(chuàng)新”積極組織煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)預算執(zhí)行情況審計。
一、圍繞“三項重點”，努力提升審計成果。一是緊扣方案，突出重點。圍繞審計工作方案，突出“預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、職責履行”三個方面的重點內(nèi)容，展開審計及審計調(diào)查工作，揭示預算管理不規(guī)范、資產(chǎn)管理不完整及職責履行不到位的情況。二是強化綜合分析，及時反饋信息。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，立足于為國家宏觀經(jīng)濟管理服務與為被審計單位健康運行服務的雙重服務理念，強化綜合性分析，揭示影響煤炭生產(chǎn)安全的體制性障礙，制度性缺陷，政策上漏洞及管理上缺位。在分析原因的基礎上，提出高質(zhì)量的審計建議，力求形成一批價值高、分量重、社會影響大的綜合性審計信息。三是形成高質(zhì)量的審計報告及審計案例。在嚴格質(zhì)量控制，防范審計風險的基礎上，力爭形成高質(zhì)量的審計報告、優(yōu)秀審計案例及計算機AO應用實例，提升審計成果。
二、探索“四項創(chuàng)新”，有效發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。一是審計目標創(chuàng)新。堅持查處重大違法違規(guī)問題和反映部門體制機制制度問題相結(jié)合，剖析深層次原因，提出針對性建議，促進煤監(jiān)系統(tǒng)完善政策制度、規(guī)范預算管理、加強內(nèi)部控制、強化職責履行。圍繞“預算執(zhí)行、資產(chǎn)安全、職責履行”等情況的審計，將促進煤礦工業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為審計的總目標。圍繞總目標，分解為預算執(zhí)行績效性、資產(chǎn)管理安全性、職責履行到位性三項具體目標。二是審計內(nèi)容創(chuàng)新。探索“預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、職責履行”三位一體的審計內(nèi)容，實現(xiàn)傳統(tǒng)預算執(zhí)行審計內(nèi)容的拓展。審計實施中，將結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)形勢，對產(chǎn)生重大事故原因展開調(diào)查分析，揭示影響煤礦安全的突出問題，從宏觀與微觀兩個層面上提出審計建議，促進煤礦工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是審計方法創(chuàng)新。在綜合運用傳統(tǒng)審計方法的基礎上，探索視頻審計方法，引入現(xiàn)代化手段，有效利用攝像、照相、錄音等取證手段，切實提高審計工作效率。同時加大計算機輔助審計力度，有效利用AO數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，EXCEL單元格定義、計算機篩選、超級鏈接等計算機功能，構建預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、安全事故分析等計算機模塊，進行全方位的數(shù)據(jù)分析。四是審計成果創(chuàng)新。將被審計部門職責履行情況列入審計重點，揭示煤礦安全部門在職責履行中存在的突出問題，及制約煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，從宏觀與微觀兩角層面上分析問題、提出針對性審計建議，有效地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。（何玉新 朱元歌）
一、圍繞“三項重點”，努力提升審計成果。一是緊扣方案，突出重點。圍繞審計工作方案，突出“預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、職責履行”三個方面的重點內(nèi)容，展開審計及審計調(diào)查工作，揭示預算管理不規(guī)范、資產(chǎn)管理不完整及職責履行不到位的情況。二是強化綜合分析，及時反饋信息。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，立足于為國家宏觀經(jīng)濟管理服務與為被審計單位健康運行服務的雙重服務理念，強化綜合性分析，揭示影響煤炭生產(chǎn)安全的體制性障礙，制度性缺陷，政策上漏洞及管理上缺位。在分析原因的基礎上，提出高質(zhì)量的審計建議，力求形成一批價值高、分量重、社會影響大的綜合性審計信息。三是形成高質(zhì)量的審計報告及審計案例。在嚴格質(zhì)量控制，防范審計風險的基礎上，力爭形成高質(zhì)量的審計報告、優(yōu)秀審計案例及計算機AO應用實例，提升審計成果。
二、探索“四項創(chuàng)新”，有效發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。一是審計目標創(chuàng)新。堅持查處重大違法違規(guī)問題和反映部門體制機制制度問題相結(jié)合，剖析深層次原因，提出針對性建議，促進煤監(jiān)系統(tǒng)完善政策制度、規(guī)范預算管理、加強內(nèi)部控制、強化職責履行。圍繞“預算執(zhí)行、資產(chǎn)安全、職責履行”等情況的審計，將促進煤礦工業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為審計的總目標。圍繞總目標，分解為預算執(zhí)行績效性、資產(chǎn)管理安全性、職責履行到位性三項具體目標。二是審計內(nèi)容創(chuàng)新。探索“預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、職責履行”三位一體的審計內(nèi)容，實現(xiàn)傳統(tǒng)預算執(zhí)行審計內(nèi)容的拓展。審計實施中，將結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)形勢，對產(chǎn)生重大事故原因展開調(diào)查分析，揭示影響煤礦安全的突出問題，從宏觀與微觀兩個層面上提出審計建議，促進煤礦工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是審計方法創(chuàng)新。在綜合運用傳統(tǒng)審計方法的基礎上，探索視頻審計方法，引入現(xiàn)代化手段，有效利用攝像、照相、錄音等取證手段，切實提高審計工作效率。同時加大計算機輔助審計力度，有效利用AO數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，EXCEL單元格定義、計算機篩選、超級鏈接等計算機功能，構建預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、安全事故分析等計算機模塊，進行全方位的數(shù)據(jù)分析。四是審計成果創(chuàng)新。將被審計部門職責履行情況列入審計重點，揭示煤礦安全部門在職責履行中存在的突出問題，及制約煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，從宏觀與微觀兩角層面上分析問題、提出針對性審計建議，有效地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。（何玉新 朱元歌）
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