審計署長沙辦精心部署 積極推進(jìn)中央預(yù)算執(zhí)行審計工作
近期，審計署駐長沙特派辦在浙江省中央預(yù)算執(zhí)行審計中，堅決執(zhí)行審計署的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，整合資源，迅速行動。目前，審計工作已經(jīng)全面鋪開，并按照預(yù)定方案有序開展。
行動迅速，精心部署。該辦在參加審計署11月初在北京召開的中央預(yù)算執(zhí)行審計培訓(xùn)班后，立即行動，積極落實(shí)培訓(xùn)班部署，迅速做好前期準(zhǔn)備工作。一是召開全辦動員大會，傳達(dá)2010年中央預(yù)算執(zhí)行審計的工作目標(biāo)、工作思路和主要內(nèi)容，并提出具體要求。二是迅速成立了由該辦黨組和相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成的財政審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自掛帥，擔(dān)任本次審計組組長。三是在審計資源安排上，打破處室界限，合理配置審計資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織財政、農(nóng)業(yè)、社保、資源環(huán)保、投資、外資、計算機(jī)、辦公室、法規(guī)等處室審計人員，并從湖南省地方審計機(jī)關(guān)借調(diào)13名審計業(yè)務(wù)骨干，組成77人的審計隊伍，迅速投入審計工作。四是認(rèn)真開展前期調(diào)查。浙江省中央轉(zhuǎn)移支付資金、糧油倉儲設(shè)施項目建設(shè)情況、城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項資金、政府投資保障性住房建設(shè)情況、國稅部門稅收征管以及國稅系統(tǒng)部門預(yù)算執(zhí)行情況等6個項目審計組均于第一時間前往浙江開展前期調(diào)查，為下一步審計工作的順利開展?fàn)幦×藭r間，奠定了基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮。為加強(qiáng)審計項目現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)管理，該辦黨組決定在審計現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面管理。同時，辦領(lǐng)導(dǎo)也不當(dāng)甩手掌柜，辦黨組成員親赴浙江，深入審計一線，與審計組協(xié)同作戰(zhàn)，3名辦領(lǐng)導(dǎo)赴浙江嵊州、臺州、溫州、金華、義烏、嘉興等市開展調(diào)研，檢查了多家企業(yè)和污水處理設(shè)施建設(shè)等十幾個項目，并根據(jù)調(diào)研情況及時部署審計重點(diǎn)，挖掘信息點(diǎn)，加強(qiáng)對審計的有效指導(dǎo)。此外，從有利于提高審計效率出發(fā)，辦黨組和綜合部門管理前移，服務(wù)前移，在審計現(xiàn)場召開審計業(yè)務(wù)會議，審定審計實(shí)施方案，實(shí)施質(zhì)量控制和信息復(fù)核把關(guān)。采取以上措施后，該辦有效實(shí)現(xiàn)了審計現(xiàn)場實(shí)施與審計管理、領(lǐng)導(dǎo)指揮、事中控制、同步指導(dǎo)的聯(lián)動管理。
加強(qiáng)組織，創(chuàng)新方法。一是提出“七個統(tǒng)一”原則。該辦根據(jù)審計署的指導(dǎo)精神，結(jié)合浙江省的實(shí)際，從有利于審計和有利于配合兩方面出發(fā)，決定此次審計實(shí)行“七個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一交換意見，統(tǒng)一成果利用，并設(shè)立了綜合組，專門負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是審計進(jìn)點(diǎn)見面首次采用電視電話會議的形式，在浙江省政府設(shè)立主會場，11個市政府設(shè)立分會場，省政府常務(wù)副省長、各市分管財政的領(lǐng)導(dǎo)、省直部門、省國稅局和各市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都出席了會議，浙江電視臺、浙江日報等多家媒體對該辦審計進(jìn)點(diǎn)見面會也作了相關(guān)報道，擴(kuò)大了審計影響力。三是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政收支緊密結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)審財政，通過財政審計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各審計組根據(jù)審計署下發(fā)的審計工作方案，聯(lián)系浙江省實(shí)際情況，在審計內(nèi)容、重點(diǎn)和方法上加以具體化，制訂實(shí)施方案，確保方案的目的性、針對性和操作性。如，在浙江省國稅部門稅收征管審計中，結(jié)合浙江省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特點(diǎn)，針對性地選擇稅源重點(diǎn)企業(yè)延伸審計。四是加強(qiáng)各組橫向溝通，實(shí)現(xiàn)了信息共享。如，在浙江省中央轉(zhuǎn)移支付資金審計中，借助糧油倉儲、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、保障性住房項目的審前調(diào)查情況，制定審計實(shí)施方案，確定審計重點(diǎn)，有效提升了審計的效率和效果。（胡奕、陳冠蕾）
行動迅速，精心部署。該辦在參加審計署11月初在北京召開的中央預(yù)算執(zhí)行審計培訓(xùn)班后，立即行動，積極落實(shí)培訓(xùn)班部署，迅速做好前期準(zhǔn)備工作。一是召開全辦動員大會，傳達(dá)2010年中央預(yù)算執(zhí)行審計的工作目標(biāo)、工作思路和主要內(nèi)容，并提出具體要求。二是迅速成立了由該辦黨組和相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成的財政審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自掛帥，擔(dān)任本次審計組組長。三是在審計資源安排上，打破處室界限，合理配置審計資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織財政、農(nóng)業(yè)、社保、資源環(huán)保、投資、外資、計算機(jī)、辦公室、法規(guī)等處室審計人員，并從湖南省地方審計機(jī)關(guān)借調(diào)13名審計業(yè)務(wù)骨干，組成77人的審計隊伍，迅速投入審計工作。四是認(rèn)真開展前期調(diào)查。浙江省中央轉(zhuǎn)移支付資金、糧油倉儲設(shè)施項目建設(shè)情況、城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項資金、政府投資保障性住房建設(shè)情況、國稅部門稅收征管以及國稅系統(tǒng)部門預(yù)算執(zhí)行情況等6個項目審計組均于第一時間前往浙江開展前期調(diào)查，為下一步審計工作的順利開展?fàn)幦×藭r間，奠定了基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮。為加強(qiáng)審計項目現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)管理，該辦黨組決定在審計現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面管理。同時，辦領(lǐng)導(dǎo)也不當(dāng)甩手掌柜，辦黨組成員親赴浙江，深入審計一線，與審計組協(xié)同作戰(zhàn)，3名辦領(lǐng)導(dǎo)赴浙江嵊州、臺州、溫州、金華、義烏、嘉興等市開展調(diào)研，檢查了多家企業(yè)和污水處理設(shè)施建設(shè)等十幾個項目，并根據(jù)調(diào)研情況及時部署審計重點(diǎn)，挖掘信息點(diǎn)，加強(qiáng)對審計的有效指導(dǎo)。此外，從有利于提高審計效率出發(fā)，辦黨組和綜合部門管理前移，服務(wù)前移，在審計現(xiàn)場召開審計業(yè)務(wù)會議，審定審計實(shí)施方案，實(shí)施質(zhì)量控制和信息復(fù)核把關(guān)。采取以上措施后，該辦有效實(shí)現(xiàn)了審計現(xiàn)場實(shí)施與審計管理、領(lǐng)導(dǎo)指揮、事中控制、同步指導(dǎo)的聯(lián)動管理。
加強(qiáng)組織，創(chuàng)新方法。一是提出“七個統(tǒng)一”原則。該辦根據(jù)審計署的指導(dǎo)精神，結(jié)合浙江省的實(shí)際，從有利于審計和有利于配合兩方面出發(fā)，決定此次審計實(shí)行“七個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一交換意見，統(tǒng)一成果利用，并設(shè)立了綜合組，專門負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是審計進(jìn)點(diǎn)見面首次采用電視電話會議的形式，在浙江省政府設(shè)立主會場，11個市政府設(shè)立分會場，省政府常務(wù)副省長、各市分管財政的領(lǐng)導(dǎo)、省直部門、省國稅局和各市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都出席了會議，浙江電視臺、浙江日報等多家媒體對該辦審計進(jìn)點(diǎn)見面會也作了相關(guān)報道，擴(kuò)大了審計影響力。三是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政收支緊密結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)審財政，通過財政審計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各審計組根據(jù)審計署下發(fā)的審計工作方案，聯(lián)系浙江省實(shí)際情況，在審計內(nèi)容、重點(diǎn)和方法上加以具體化，制訂實(shí)施方案，確保方案的目的性、針對性和操作性。如，在浙江省國稅部門稅收征管審計中，結(jié)合浙江省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特點(diǎn)，針對性地選擇稅源重點(diǎn)企業(yè)延伸審計。四是加強(qiáng)各組橫向溝通，實(shí)現(xiàn)了信息共享。如，在浙江省中央轉(zhuǎn)移支付資金審計中，借助糧油倉儲、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、保障性住房項目的審前調(diào)查情況，制定審計實(shí)施方案，確定審計重點(diǎn)，有效提升了審計的效率和效果。（胡奕、陳冠蕾）
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