審計(jì)署南京辦貫徹落實(shí)中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)培訓(xùn)精神
審計(jì)署2010年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)培訓(xùn)結(jié)束后，審計(jì)署駐南京特派辦迅速召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)署財(cái)政大格局審計(jì)的工作思路和要求，積極謀劃今年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的工作思路，提出切實(shí)有效的創(chuàng)新舉措，確保圓滿地完成審計(jì)任務(wù)。
一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一謀劃調(diào)度。該辦通過(guò)全面?zhèn)鬟_(dá)劉家義審計(jì)長(zhǎng)、侯凱副審計(jì)長(zhǎng)的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)署總體方案和各專業(yè)審計(jì)工作方案，使全體審計(jì)人員牢固樹立全辦“一盤棋”思想，將推進(jìn)財(cái)政審計(jì)大格局作為一種工作理念、一種審計(jì)模式加以落實(shí)和固化。由該辦財(cái)政大格局審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)統(tǒng)籌各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案審定、人力資源調(diào)配、審計(jì)進(jìn)程控制、重大問(wèn)題處理、審計(jì)報(bào)告審核等工作事項(xiàng)，努力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二是整合資源，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，明確特派員為辦財(cái)政審計(jì)大格局工作第一責(zé)任人，各位辦領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化分工、通力協(xié)作，打破專業(yè)劃分和處室職能界限，實(shí)現(xiàn)多專業(yè)融合。其次，推進(jìn)多項(xiàng)目的同步實(shí)施，對(duì)同一被審計(jì)單位的多個(gè)項(xiàng)目采取“一體化”方式進(jìn)行審計(jì)，有效破解審計(jì)力量不足的難題，增強(qiáng)審計(jì)合力。第三，著力實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目審計(jì)成果的有機(jī)融合，認(rèn)真總結(jié)以往審計(jì)項(xiàng)目，充分借鑒、利用已有審計(jì)成果，提高效率。
三是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。該辦把強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理作為提升審計(jì)質(zhì)量水平和擴(kuò)大工作成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推出和完善項(xiàng)目主審競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施方案研討、審計(jì)重點(diǎn)確定、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制等措施，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)行為準(zhǔn)則、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)復(fù)核、信息溝通交流等要求，辦領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，全力提高審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，促進(jìn)大格局審計(jì)工作的深化，確保審計(jì)質(zhì)量。
四是拓展內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法。在這次的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，該辦特別強(qiáng)調(diào)要將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等相互結(jié)合，搭建信息共享平臺(tái)，就同一現(xiàn)象從不同角度全面揭示存在的問(wèn)題，做到組織統(tǒng)一、內(nèi)容協(xié)調(diào)、方法創(chuàng)新、成果豐富。同時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和特點(diǎn)，積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)，提高效率，為深化財(cái)政審計(jì)提供技術(shù)支撐；繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計(jì)的新思路、新方法，為豐富預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容不斷拓展新領(lǐng)域。
五是注重分析，深化審計(jì)研究。為提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平，著眼于促進(jìn)建立更加統(tǒng)一完整的中央預(yù)算管理體制，促進(jìn)提高預(yù)算的完整性，該辦將繼續(xù)深化研究型審計(jì)，從公共財(cái)政的高度，圍繞宏觀調(diào)控政策精神，結(jié)合國(guó)情和省情，在財(cái)政管理體制設(shè)計(jì)、預(yù)算管理機(jī)制運(yùn)行和政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行及效果等方面展開(kāi)深入研究，發(fā)現(xiàn)和揭示突出問(wèn)題，深刻剖析成因，提出更有針對(duì)性和建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)與建議，進(jìn)一步體現(xiàn)審計(jì)在中央預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督性、預(yù)警性和建設(shè)性作用，充分發(fā)揮預(yù)防和抵御功能。
為確保這次財(cái)政大格局審計(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)，該辦還強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、必須抓好審前學(xué)習(xí)謀劃、必須嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律、必須狠抓審計(jì)成果、必須搞好各項(xiàng)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化明確各職能部門的工作職責(zé)，舉全辦之力保障財(cái)政大格局審計(jì)任務(wù)的圓滿完成。（牟遙）
一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一謀劃調(diào)度。該辦通過(guò)全面?zhèn)鬟_(dá)劉家義審計(jì)長(zhǎng)、侯凱副審計(jì)長(zhǎng)的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)署總體方案和各專業(yè)審計(jì)工作方案，使全體審計(jì)人員牢固樹立全辦“一盤棋”思想，將推進(jìn)財(cái)政審計(jì)大格局作為一種工作理念、一種審計(jì)模式加以落實(shí)和固化。由該辦財(cái)政大格局審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)統(tǒng)籌各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案審定、人力資源調(diào)配、審計(jì)進(jìn)程控制、重大問(wèn)題處理、審計(jì)報(bào)告審核等工作事項(xiàng)，努力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二是整合資源，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，明確特派員為辦財(cái)政審計(jì)大格局工作第一責(zé)任人，各位辦領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化分工、通力協(xié)作，打破專業(yè)劃分和處室職能界限，實(shí)現(xiàn)多專業(yè)融合。其次，推進(jìn)多項(xiàng)目的同步實(shí)施，對(duì)同一被審計(jì)單位的多個(gè)項(xiàng)目采取“一體化”方式進(jìn)行審計(jì)，有效破解審計(jì)力量不足的難題，增強(qiáng)審計(jì)合力。第三，著力實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目審計(jì)成果的有機(jī)融合，認(rèn)真總結(jié)以往審計(jì)項(xiàng)目，充分借鑒、利用已有審計(jì)成果，提高效率。
三是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。該辦把強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理作為提升審計(jì)質(zhì)量水平和擴(kuò)大工作成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推出和完善項(xiàng)目主審競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施方案研討、審計(jì)重點(diǎn)確定、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制等措施，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)行為準(zhǔn)則、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)復(fù)核、信息溝通交流等要求，辦領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，全力提高審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，促進(jìn)大格局審計(jì)工作的深化，確保審計(jì)質(zhì)量。
四是拓展內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法。在這次的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，該辦特別強(qiáng)調(diào)要將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等相互結(jié)合，搭建信息共享平臺(tái)，就同一現(xiàn)象從不同角度全面揭示存在的問(wèn)題，做到組織統(tǒng)一、內(nèi)容協(xié)調(diào)、方法創(chuàng)新、成果豐富。同時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和特點(diǎn)，積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)，提高效率，為深化財(cái)政審計(jì)提供技術(shù)支撐；繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計(jì)的新思路、新方法，為豐富預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容不斷拓展新領(lǐng)域。
五是注重分析，深化審計(jì)研究。為提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平，著眼于促進(jìn)建立更加統(tǒng)一完整的中央預(yù)算管理體制，促進(jìn)提高預(yù)算的完整性，該辦將繼續(xù)深化研究型審計(jì)，從公共財(cái)政的高度，圍繞宏觀調(diào)控政策精神，結(jié)合國(guó)情和省情，在財(cái)政管理體制設(shè)計(jì)、預(yù)算管理機(jī)制運(yùn)行和政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行及效果等方面展開(kāi)深入研究，發(fā)現(xiàn)和揭示突出問(wèn)題，深刻剖析成因，提出更有針對(duì)性和建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)與建議，進(jìn)一步體現(xiàn)審計(jì)在中央預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督性、預(yù)警性和建設(shè)性作用，充分發(fā)揮預(yù)防和抵御功能。
為確保這次財(cái)政大格局審計(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)，該辦還強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、必須抓好審前學(xué)習(xí)謀劃、必須嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律、必須狠抓審計(jì)成果、必須搞好各項(xiàng)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化明確各職能部門的工作職責(zé)，舉全辦之力保障財(cái)政大格局審計(jì)任務(wù)的圓滿完成。（牟遙）
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