審計(jì)署重慶辦運(yùn)用“四個(gè)抓手”認(rèn)真開展節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查
日前，審計(jì)署駐重慶特派辦理清審計(jì)工作思路，運(yùn)用“四個(gè)抓手”有效地開展了重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查工作。
一是以“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)為抓手，依據(jù)地方政府與國(guó)家簽訂的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，全面檢查地方政府在降低能耗和主要污染物減排方面的目標(biāo)制定及完成情況，總體評(píng)價(jià)地方政府節(jié)能減排工作開展情況及其成效，提示工作薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)審計(jì)調(diào)查督促地方政府進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，力爭(zhēng)完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
二是以重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況為抓手，全面梳理國(guó)家主要節(jié)能減排政策，突出對(duì)地方政府執(zhí)行國(guó)家控制過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能、差別電價(jià)、淘汰落后產(chǎn)能、扶持新能源等產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策執(zhí)行情況的審計(jì)調(diào)查，對(duì)照國(guó)家政策目標(biāo)仔細(xì)分析現(xiàn)行規(guī)定存在的不足及其不利影響，認(rèn)真研究各地節(jié)能減排創(chuàng)新政策及取得實(shí)效，不斷形成完善政策的建議。
三是以主要職責(zé)部門的履責(zé)情況為抓手，根據(jù)國(guó)家和地方節(jié)能減排綜合性工作方案規(guī)劃，全面理清相關(guān)部門職能分工與職責(zé)范圍，對(duì)照工作方案內(nèi)容詳細(xì)檢查相關(guān)部門的履責(zé)情況，揭示因職責(zé)不清、履職不嚴(yán)、工作不力而影響節(jié)能減排工作的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注地方節(jié)能減排工作中機(jī)制不順問(wèn)題，幫助地方理順節(jié)能減排工作體制，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是以國(guó)家和地方政府確定的重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目為抓手，全面排查中央和地方財(cái)政補(bǔ)助節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目、千家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)、國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)等重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目和企業(yè)，深入調(diào)查重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行及實(shí)施效果，深入調(diào)查節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、管理制度建立等情況，調(diào)查中不僅反映項(xiàng)目主體和企業(yè)的各種違規(guī)問(wèn)題，還特別注重幫助相關(guān)單位和企業(yè)反映困難、解決問(wèn)題。
通過(guò)著力于“四個(gè)抓手”，重慶辦在電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中做到了角度新、范圍廣、著力準(zhǔn)，審計(jì)調(diào)查工作取得了較好效果，發(fā)現(xiàn)了地方政府為高耗能項(xiàng)目提供土地和稅收優(yōu)惠政策、電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)度緩慢等問(wèn)題。（馬宏）
一是以“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)為抓手，依據(jù)地方政府與國(guó)家簽訂的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，全面檢查地方政府在降低能耗和主要污染物減排方面的目標(biāo)制定及完成情況，總體評(píng)價(jià)地方政府節(jié)能減排工作開展情況及其成效，提示工作薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)審計(jì)調(diào)查督促地方政府進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，力爭(zhēng)完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
二是以重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況為抓手，全面梳理國(guó)家主要節(jié)能減排政策，突出對(duì)地方政府執(zhí)行國(guó)家控制過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能、差別電價(jià)、淘汰落后產(chǎn)能、扶持新能源等產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策執(zhí)行情況的審計(jì)調(diào)查，對(duì)照國(guó)家政策目標(biāo)仔細(xì)分析現(xiàn)行規(guī)定存在的不足及其不利影響，認(rèn)真研究各地節(jié)能減排創(chuàng)新政策及取得實(shí)效，不斷形成完善政策的建議。
三是以主要職責(zé)部門的履責(zé)情況為抓手，根據(jù)國(guó)家和地方節(jié)能減排綜合性工作方案規(guī)劃，全面理清相關(guān)部門職能分工與職責(zé)范圍，對(duì)照工作方案內(nèi)容詳細(xì)檢查相關(guān)部門的履責(zé)情況，揭示因職責(zé)不清、履職不嚴(yán)、工作不力而影響節(jié)能減排工作的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注地方節(jié)能減排工作中機(jī)制不順問(wèn)題，幫助地方理順節(jié)能減排工作體制，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是以國(guó)家和地方政府確定的重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目為抓手，全面排查中央和地方財(cái)政補(bǔ)助節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目、千家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)、國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)等重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目和企業(yè)，深入調(diào)查重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行及實(shí)施效果，深入調(diào)查節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、管理制度建立等情況，調(diào)查中不僅反映項(xiàng)目主體和企業(yè)的各種違規(guī)問(wèn)題，還特別注重幫助相關(guān)單位和企業(yè)反映困難、解決問(wèn)題。
通過(guò)著力于“四個(gè)抓手”，重慶辦在電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中做到了角度新、范圍廣、著力準(zhǔn)，審計(jì)調(diào)查工作取得了較好效果，發(fā)現(xiàn)了地方政府為高耗能項(xiàng)目提供土地和稅收優(yōu)惠政策、電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)度緩慢等問(wèn)題。（馬宏）
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