重慶市政府積極整改保障性住房審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題
按照審計署計劃安排，審計署駐重慶特派辦分別于2009年3月至7月，2010年1月至3月對重慶市2007年至2009年政府投資保障性住房情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。保障性住房是關(guān)系民生的重大事項，為保證審計發(fā)現(xiàn)的問題得到積極整改，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，該辦在審計結(jié)束后，積極與被審計單位保持溝通，跟蹤了解整改情況，現(xiàn)場落實整改事項，促進(jìn)重慶市政府及相關(guān)部門完善和加強(qiáng)保障性住房專項資金管理的長效機(jī)制，取得了較好的整改效果。
一是持續(xù)跟蹤，現(xiàn)場核實督促，推動落實整改。根據(jù)審計署的統(tǒng)一安排，此次審計分三個階段，每個階段結(jié)束后，審計組都督促被審計單位落實整改責(zé)任，報送整改情況。同時，審計組還跟蹤到項目現(xiàn)場督促加快工程進(jìn)度，完善項目施工手續(xù)，積極落實配套資金的到位，歸還擠占挪用資金等。在審計的持續(xù)監(jiān)督下，整改效果明顯。如前期審計抽查的建設(shè)項目中已有一半以上的項目完成了主體竣工驗收。又如對于審計發(fā)現(xiàn)的棚戶區(qū)改造和廉租住房專項資金被擠占挪用的問題，重慶市各區(qū)政府高度重視，在審計期間就已經(jīng)督促有關(guān)單位陸續(xù)收回被擠占挪用的資金。審計結(jié)束后，該辦持續(xù)跟蹤此問題整改情況，截至2010年8月底，被擠占挪用的資金已全部歸還到位。
二是合理建議，促進(jìn)制度完善，建立長效機(jī)制。為確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到迅速整改，完善和加強(qiáng)保障性住房專項資金管理的長效機(jī)制，重慶市政府建立了“市政府負(fù)總責(zé)、部門抓落實、區(qū)縣政府和業(yè)主單位具體辦”的整改工作體系。重慶市國土房管局、市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)審計建議聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)廉租住房工作的意見》，要求各區(qū)（縣）進(jìn)一步規(guī)范項目審批申報程序，確保新增投資最大限度形成實物工作量；市政府辦公廳根據(jù)審計建議專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城市廉租住房保障對象家庭認(rèn)定工作的通知》，明確了廉租住房保障的對象范圍，規(guī)范了認(rèn)定方法和認(rèn)定程序，并要求區(qū)（縣）政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。同時，重慶市政府專門設(shè)立市公共租賃住房管理局，具體負(fù)責(zé)組織實施全市住房保障的相關(guān)工作，并制定了《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》，強(qiáng)化了保障性住房項目從前期審核到竣工驗收等方面的管理。（劉珂）
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