審計(jì)署濟(jì)南辦五年普法工作成效顯著
今年是五五普法驗(yàn)收年，也是六五普法準(zhǔn)備年。審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦以五五普法檢查驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)五年來的普法工作經(jīng)驗(yàn)，梳理依法審計(jì)成果，查找不足，分析原因，為下一步依法審計(jì)工作打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。五年來，該辦緊緊圍繞溫家寶總理提出的“依法 程序 質(zhì)量 文明”的要求，普法依法治理工作取得明顯成效。
（一）依法審計(jì)和依法行政意識(shí)明顯提高。該辦堅(jiān)持創(chuàng)造性開展普法依法治理工作，審計(jì)人員的法律素質(zhì)和依法審計(jì)水平明顯提高。所有審計(jì)項(xiàng)目均嚴(yán)格遵循法定程序，并積極開展審計(jì)結(jié)果跟蹤檢查，促進(jìn)被審計(jì)單位主動(dòng)整改，提高了審計(jì)決定執(zhí)行率。
（二）普法依法治理工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。濟(jì)南辦堅(jiān)持通過《大眾日?qǐng)?bào)》、《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》雜志、審計(jì)署網(wǎng)站等媒體和審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)宣傳報(bào)道濟(jì)南辦普法依法治理工作開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法。五年來，發(fā)表普法宣傳材料數(shù)十篇。撰寫的《堅(jiān)持推進(jìn)依法審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督效能》的經(jīng)驗(yàn)材料，在全國審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行了書面交流；認(rèn)真完成審計(jì)法實(shí)施條例、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法、國家審計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范性文件修訂意見的報(bào)送工作，提出的75條意見大部分得到采納；派員參加審計(jì)署組織的審計(jì)法實(shí)施條例修訂、《審計(jì)法修訂釋義讀本》編寫、法制司組織的政府投資審計(jì)項(xiàng)目法律問題研究等項(xiàng)工作,得到署及司領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
（三）依法審計(jì)取得較大成果。五五普法期間，濟(jì)南辦實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目百余個(gè)，其中8個(gè)項(xiàng)目先后被審計(jì)署評(píng)為全國優(yōu)秀或表彰審計(jì)項(xiàng)目。自1999年以來已連續(xù)11年榮獲“山東省省直文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)。
一是認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格依法開展審計(jì)，查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件50多件，其中移送公安檢察機(jī)關(guān)20多件，移送主管部門近30件。
二是注重揭露體制、機(jī)制和制度層面上的問題，發(fā)揮審計(jì)工作的建設(shè)性作用。五年來濟(jì)南辦在堅(jiān)持揭示和查處問題的同時(shí)，注意揭示反映體系性障礙、制度性缺陷，幫助和促進(jìn)被審計(jì)單位深化改革，完善體制機(jī)制，發(fā)揮建設(shè)性作用。如在電力審計(jì)中，該辦調(diào)查反映了某省農(nóng)電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)長期不清，阻礙電力建設(shè)發(fā)展和體制改革，影響農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的問題。該省和國家電網(wǎng)公司對(duì)此問題高度重視，根據(jù)審計(jì)建議及時(shí)研究制訂了改革方案，在全國率先開展了農(nóng)村電網(wǎng)體制改革，為理順農(nóng)村電網(wǎng)管理體制發(fā)揮了重要作用。
三是注重審計(jì)整改，發(fā)揮審計(jì)的免疫系統(tǒng)功能。五年來共提出審計(jì)建議300多條，被審計(jì)單位采納近200條，被審計(jì)單位制定整改措施150多項(xiàng)。2010年年初濟(jì)南辦根據(jù)署要求，研究出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作整改的意見，采取多項(xiàng)措施全面推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，得到了署領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。（山軍輝 徐海榮）
（一）依法審計(jì)和依法行政意識(shí)明顯提高。該辦堅(jiān)持創(chuàng)造性開展普法依法治理工作，審計(jì)人員的法律素質(zhì)和依法審計(jì)水平明顯提高。所有審計(jì)項(xiàng)目均嚴(yán)格遵循法定程序，并積極開展審計(jì)結(jié)果跟蹤檢查，促進(jìn)被審計(jì)單位主動(dòng)整改，提高了審計(jì)決定執(zhí)行率。
（二）普法依法治理工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。濟(jì)南辦堅(jiān)持通過《大眾日?qǐng)?bào)》、《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》雜志、審計(jì)署網(wǎng)站等媒體和審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)宣傳報(bào)道濟(jì)南辦普法依法治理工作開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法。五年來，發(fā)表普法宣傳材料數(shù)十篇。撰寫的《堅(jiān)持推進(jìn)依法審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督效能》的經(jīng)驗(yàn)材料，在全國審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行了書面交流；認(rèn)真完成審計(jì)法實(shí)施條例、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法、國家審計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范性文件修訂意見的報(bào)送工作，提出的75條意見大部分得到采納；派員參加審計(jì)署組織的審計(jì)法實(shí)施條例修訂、《審計(jì)法修訂釋義讀本》編寫、法制司組織的政府投資審計(jì)項(xiàng)目法律問題研究等項(xiàng)工作,得到署及司領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
（三）依法審計(jì)取得較大成果。五五普法期間，濟(jì)南辦實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目百余個(gè)，其中8個(gè)項(xiàng)目先后被審計(jì)署評(píng)為全國優(yōu)秀或表彰審計(jì)項(xiàng)目。自1999年以來已連續(xù)11年榮獲“山東省省直文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)。
一是認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格依法開展審計(jì)，查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件50多件，其中移送公安檢察機(jī)關(guān)20多件，移送主管部門近30件。
二是注重揭露體制、機(jī)制和制度層面上的問題，發(fā)揮審計(jì)工作的建設(shè)性作用。五年來濟(jì)南辦在堅(jiān)持揭示和查處問題的同時(shí)，注意揭示反映體系性障礙、制度性缺陷，幫助和促進(jìn)被審計(jì)單位深化改革，完善體制機(jī)制，發(fā)揮建設(shè)性作用。如在電力審計(jì)中，該辦調(diào)查反映了某省農(nóng)電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)長期不清，阻礙電力建設(shè)發(fā)展和體制改革，影響農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的問題。該省和國家電網(wǎng)公司對(duì)此問題高度重視，根據(jù)審計(jì)建議及時(shí)研究制訂了改革方案，在全國率先開展了農(nóng)村電網(wǎng)體制改革，為理順農(nóng)村電網(wǎng)管理體制發(fā)揮了重要作用。
三是注重審計(jì)整改，發(fā)揮審計(jì)的免疫系統(tǒng)功能。五年來共提出審計(jì)建議300多條，被審計(jì)單位采納近200條，被審計(jì)單位制定整改措施150多項(xiàng)。2010年年初濟(jì)南辦根據(jù)署要求，研究出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作整改的意見，采取多項(xiàng)措施全面推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，得到了署領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。（山軍輝 徐海榮）
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