審計署西安辦實行“大審理”強化審計質(zhì)量“閘門”作用
審計署駐西安特派辦緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》和《審計署審計項目審理工作試行辦法》，積極探索提升審計工作質(zhì)量和水平的方法和途徑，制定了《審計項目審理工作規(guī)則》，全面推行審計項目審理制度，實行“大審理”，即審理范圍大、審理介入早、監(jiān)督過程長，以強化法制部門作為審計業(yè)務(wù)質(zhì)量“閘門”作用，全面提升審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。
審理范圍大，初步實現(xiàn)了對審計實施方案、審計證據(jù)、審計結(jié)果類文書、審計信息的“四審”局面。2009年，該辦將原僅對審計項目審計結(jié)果類文書的形式性復(fù)核轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲媽嵤┓桨钢贫ê蛨?zhí)行、審計證據(jù)、審計結(jié)果類文書的實質(zhì)性審理，核心是突出對審計項目實施過程、審計目標(biāo)實現(xiàn)程度的管理和控制。2010年伊始西安辦又將審計信息納入審理范疇，并明確審理后信息必須經(jīng)分管法規(guī)處辦領(lǐng)導(dǎo)審核。目前，該辦已初步實行了對審計實施方案、審計證據(jù)、審計結(jié)果類文書、審計信息的“四審”局面。
審理介入早，強化事前、事中、事后的全過程質(zhì)量控制。該辦結(jié)合實際，審計項目審理介入早，分四步驟實施?！耙粚彙?，審理實施方案的編制，在審計組起草好審計實施方案上審計業(yè)務(wù)會之前，提交法規(guī)處審理，及時完善實施方案的不足之處?！岸彙保瑢徖韺嵤┓桨傅膱?zhí)行，審理人員進行審計現(xiàn)場審理，審查審計組是否嚴(yán)格執(zhí)行實施方案，是否偏離其既定的審計方向?！叭龑彙保瑢徖韺徲嫿Y(jié)果類文書及支撐審計結(jié)果類文書的審計證據(jù)，審理工作在業(yè)務(wù)部門按規(guī)定程序完成審計報告等審計結(jié)果類文書代擬稿后進行，以確保審計結(jié)果類文書事實清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、定性恰當(dāng)?！八膶彙?，審理審計信息，根據(jù)審計組需要，在審計全過程均可向法規(guī)處提交審理，及時修正完善，確保審計信息質(zhì)量。該辦實行“大審理”，既重視審計報告階段對審計結(jié)果類文書和審計證據(jù)的審理，又重視審計準(zhǔn)備階段對審計實施方案的制定，更重視審計實施階段對審計實施方案的執(zhí)行，尤其注重審計全過程中對審計信息質(zhì)量的提高。努力把好審計項目的“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，切實發(fā)揮審計實施方案的“施工圖”作用、審計信息及審計結(jié)果類文書的預(yù)防、揭露及建設(shè)性作用。（ 朱長偉 駱勇）
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