審計(jì)署蘭州辦多措并舉全面建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦
近來(lái)，審計(jì)署駐蘭州特派辦以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型特派辦為目標(biāo)，結(jié)合審計(jì)署總體要求，把學(xué)習(xí)作為一種工作和管理模式，著力從制度上堅(jiān)持、從創(chuàng)新上引導(dǎo)、從實(shí)效上鼓勵(lì)，采取多種方式扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力適應(yīng)“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的目標(biāo)要求。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，有力地提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)了整體創(chuàng)新能力，取得了明顯成效。
一、以使命促學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“原動(dòng)力”
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求，辦黨組提出，學(xué)習(xí)是思想進(jìn)步、工作創(chuàng)新的源泉，要堅(jiān)持人才興辦的理念，將建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)抓好抓實(shí)，全面提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，為更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能提供智力支持和人才保障。辦黨組對(duì)審計(jì)事業(yè)發(fā)展前景的深入分析，使干部職工學(xué)習(xí)的緊迫感和危機(jī)感進(jìn)一步增強(qiáng)。大家充分認(rèn)識(shí)到，“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”，學(xué)習(xí)是適應(yīng)審計(jì)發(fā)展的需要，是推進(jìn)工作的需要，也是自身發(fā)展的需要，要積極響應(yīng)辦黨組的號(hào)召，自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為工作的重要組成部分，不斷汲取新知識(shí)、新方法，領(lǐng)會(huì)新思路，新理念，才能筑牢該辦可持續(xù)發(fā)展的根基。目前，全辦上下學(xué)習(xí)氣氛濃厚，學(xué)習(xí)熱情高漲，“自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的氛圍正在全辦范圍內(nèi)逐步形成。
二、以制度促學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“保障力”
為使建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦成為長(zhǎng)效機(jī)制，該辦堅(jiān)持用制度加強(qiáng)管理，用制度促進(jìn)學(xué)習(xí)，建立健全抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)不斷提升建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
一是制定計(jì)劃保學(xué)習(xí)。為了做到有組織、有計(jì)劃、有步驟地學(xué)習(xí)，該辦在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，每年年初制定年度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月具體細(xì)化落實(shí)。同時(shí)建立和完善學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考核獎(jiǎng)懲制度等目標(biāo)管理制度，把學(xué)習(xí)的考勤、實(shí)績(jī)和成果等納入年終綜合目標(biāo)考核。通過(guò)目標(biāo)管理，使建設(shè)學(xué)習(xí)型特派辦工作逐漸步入制度化的軌道。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)促學(xué)習(xí)。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求，該辦積極推進(jìn)審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，將審計(jì)新兵與業(yè)務(wù)骨干結(jié)對(duì)子，進(jìn)行“一對(duì)一”培養(yǎng)。同時(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等方式優(yōu)化審計(jì)業(yè)務(wù)骨干的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度，努力培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型人才。
三是開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)比學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步激勵(lì)全辦干部職工形成“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的良好習(xí)慣，該辦完善了各級(jí)崗位的晉升選拔辦法，并出臺(tái)了《審計(jì)能手評(píng)選辦法》、《干部年度考核管理辦法》等規(guī)章制度，選拔德才兼?zhèn)洹I(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才充實(shí)到重要崗位上，起到良好的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。該機(jī)制使全辦形成了“學(xué)與不學(xué)不一樣，學(xué)好學(xué)差不一樣，學(xué)多學(xué)少不一樣”的良好氛圍，增強(qiáng)了大家學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
三、以創(chuàng)新促學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“吸引力”
為保證學(xué)習(xí)活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，該辦不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，吸引干部職工的廣泛參與，贏得了全辦上下的一致好評(píng)。
在學(xué)習(xí)形式上，一是開(kāi)設(shè)圖書(shū)資料室，購(gòu)買(mǎi)歷史文化經(jīng)典讀物和審計(jì)業(yè)務(wù)書(shū)籍，拓展大家的閱讀范圍；二是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在辦局域網(wǎng)開(kāi)辦讀書(shū)專(zhuān)欄，為大家搭建交流讀書(shū)心得的平臺(tái)；三是大力推廣專(zhuān)家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)題研討等方式，為大家進(jìn)一步開(kāi)拓視野，了解國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、掌握理論運(yùn)用于實(shí)踐的新方法、開(kāi)拓審計(jì)工作新思路提供了良好契機(jī)；四是舉辦審計(jì)信息化知識(shí)與運(yùn)用、法律法規(guī)解讀、公文寫(xiě)作等培訓(xùn)班，并選派人員參加集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，促進(jìn)了審計(jì)人員的知識(shí)更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，該辦相關(guān)部門(mén)精心設(shè)計(jì)，科學(xué)安排，將基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)、應(yīng)用性學(xué)習(xí)、前瞻性學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，既有科學(xué)發(fā)展觀(guān)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能等理論傳授,又有審計(jì)相關(guān)法規(guī)、審計(jì)技術(shù)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)等審計(jì)實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)；既有案例教學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)，又有工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流；既有全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又有具針對(duì)性的審前培訓(xùn)、質(zhì)量講評(píng)，把培訓(xùn)置于整個(gè)工作過(guò)程之中，為打造善于思考、勤于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型審計(jì)隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
四、以實(shí)效促學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“帶動(dòng)力”
為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，該辦堅(jiān)持將干部成長(zhǎng)與特派辦的發(fā)展緊密聯(lián)系，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)采取措施，在促學(xué)習(xí)、強(qiáng)能力、激活力上下功夫，引導(dǎo)審計(jì)干部將學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為水平，激活存量資源，實(shí)現(xiàn)增量效應(yīng)，極大地激發(fā)了干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先學(xué)習(xí)的熱情，使大家養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。2009年以來(lái)，該辦積極倡導(dǎo)“在干中學(xué)、在學(xué)中干，學(xué)有所獲、學(xué)以致用”，審計(jì)人員努力克服工學(xué)矛盾，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，取得實(shí)效。
一是理論研究成果豐碩，審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)。近兩年來(lái)，該辦在國(guó)家各類(lèi)審計(jì)及財(cái)會(huì)期刊上共發(fā)表理論研究文章50余篇，并將前沿課題研究作為提高信息系統(tǒng)審計(jì)能力的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。專(zhuān)門(mén)選派理論素質(zhì)高、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的同志參加審計(jì)署2009年固定投資審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃研究課題，為提高該辦審計(jì)理論研究水平積累了經(jīng)驗(yàn)，更為該辦提高固定投資審計(jì)信息化水平奠定了基礎(chǔ)。
二是學(xué)歷教育與應(yīng)用型教育成績(jī)突出，審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)有效提升。人才是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的“第一資源”，為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展對(duì)審計(jì)工作提出的新要求，該辦堅(jiān)持鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷教育，同時(shí)積極組織人員參加各類(lèi)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才，優(yōu)化審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。僅2009年，就選派或組織人員參加審計(jì)署及辦內(nèi)培訓(xùn)50余人次，新增審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師5名，批準(zhǔn)參加研究生學(xué)歷教育5名，有效提升了該辦干部隊(duì)伍素質(zhì)，使“第一資源”得到切實(shí)良好的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用。
三是學(xué)以致用與開(kāi)拓創(chuàng)新并重，成果不斷涌現(xiàn)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，該辦注重倡導(dǎo)學(xué)以致用，鼓勵(lì)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)總結(jié)、在實(shí)踐中創(chuàng)新探索。2009年，該辦將計(jì)算機(jī)審計(jì)創(chuàng)新作為“三個(gè)創(chuàng)新”目標(biāo)內(nèi)容之一，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)技能基礎(chǔ)，積極對(duì)前沿領(lǐng)域進(jìn)行探索，在確保完成常規(guī)數(shù)據(jù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，集中技術(shù)力量對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)前沿領(lǐng)域中信息系統(tǒng)審計(jì)、多維分析和計(jì)算機(jī)審計(jì)質(zhì)量保證等開(kāi)展審計(jì)實(shí)踐和理論研究,取得良好成效。（吳建卓）
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