河南以審計(jì)調(diào)查整改為契機(jī) 推進(jìn)全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)
按照審計(jì)署計(jì)劃安排，審計(jì)署駐鄭州特派辦于2008年12月8日至2009年3月31日，對河南省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)情況、中央和地方各級財(cái)政歷年安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。河南省對審計(jì)調(diào)查提出的問題高度重視，明確責(zé)任，分類制定整改措施，并要求省水利廳從嚴(yán)從快進(jìn)行整改。目前，在整改工作已基本完成的情況下，河南省水利系統(tǒng)以此為契機(jī)大力推進(jìn)全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。
一、落實(shí)責(zé)任確保工程建設(shè)進(jìn)度
河南省各地建立健全以行政首長為核心的責(zé)任制，并逐庫落實(shí)了政府、主管部門和建設(shè)單位責(zé)任人；省水利廳王仕堯廳長親筆寫信給進(jìn)度落后的6個(gè)市的主要領(lǐng)導(dǎo)，督促加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)度；按照年底前全面通過竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收的要求，逐庫制定了驗(yàn)收實(shí)施方案；由廳級干部帶隊(duì)組成四個(gè)督導(dǎo)組到進(jìn)度慢的項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，通過督導(dǎo)加快了項(xiàng)目進(jìn)度，保證了按計(jì)劃完成加固任務(wù)，確保了工程驗(yàn)收時(shí)間，盡早將工程移交管理單位使用。
二、加強(qiáng)了水利建筑市場監(jiān)管工作
建立了市場主體信用檔案，對市場主體不良行為上網(wǎng)曝光；實(shí)施了施工圖審查、通報(bào)制度，定期把病險(xiǎn)水庫完成情況向全社會公布，加快工作進(jìn)程。在河南省水利網(wǎng)首頁上設(shè)置了“病險(xiǎn)水庫加固專欄”，及時(shí)、準(zhǔn)確的將除險(xiǎn)加固工作信息上網(wǎng)通報(bào)；同時(shí)，設(shè)立了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固違法違規(guī)行為舉報(bào)電話，24小時(shí)受理投訴；制作了“病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作簡報(bào)”，不定期對全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道；在工地現(xiàn)場設(shè)立專欄，公布省、市監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督舉報(bào)電話、傳真、電子信箱，拓寬了監(jiān)督渠道。
三、建立病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固督導(dǎo)制度
為加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)度，省水利廳按各省轄市目標(biāo)責(zé)任，開展了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)工作。廳長王仕堯，主管廳長王建武親自帶隊(duì)多次到有關(guān)市縣督導(dǎo)，并多次給有關(guān)市主要領(lǐng)導(dǎo)打電話要求加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量和安全。2009年以來，省水利廳王仕堯廳長在2009年4次召開全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專題會議，5次派出由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查督導(dǎo)組，對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、度汛等工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，成效顯著。
河南省水利廳還開展了對工程實(shí)體質(zhì)量“突襲式檢測檢測”工作。 通過開展“突檢”工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程質(zhì)量管理中存在的漏洞和死角，消除隱患，有效防止事故發(fā)生，杜絕不合格工程，進(jìn)一步推動了全省水利工程質(zhì)量再上新臺階。
四、明確監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督
按照“政府部門監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工企業(yè)保證”的要求建立健全了質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制。大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程除南陽地區(qū)采取省、市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合監(jiān)督以外，其他均由省質(zhì)監(jiān)站直接監(jiān)督。小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程由各市水利質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督，由省站對各市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（何玉新 周?。?BR>
一、落實(shí)責(zé)任確保工程建設(shè)進(jìn)度
河南省各地建立健全以行政首長為核心的責(zé)任制，并逐庫落實(shí)了政府、主管部門和建設(shè)單位責(zé)任人；省水利廳王仕堯廳長親筆寫信給進(jìn)度落后的6個(gè)市的主要領(lǐng)導(dǎo)，督促加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)度；按照年底前全面通過竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收的要求，逐庫制定了驗(yàn)收實(shí)施方案；由廳級干部帶隊(duì)組成四個(gè)督導(dǎo)組到進(jìn)度慢的項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，通過督導(dǎo)加快了項(xiàng)目進(jìn)度，保證了按計(jì)劃完成加固任務(wù)，確保了工程驗(yàn)收時(shí)間，盡早將工程移交管理單位使用。
二、加強(qiáng)了水利建筑市場監(jiān)管工作
建立了市場主體信用檔案，對市場主體不良行為上網(wǎng)曝光；實(shí)施了施工圖審查、通報(bào)制度，定期把病險(xiǎn)水庫完成情況向全社會公布，加快工作進(jìn)程。在河南省水利網(wǎng)首頁上設(shè)置了“病險(xiǎn)水庫加固專欄”，及時(shí)、準(zhǔn)確的將除險(xiǎn)加固工作信息上網(wǎng)通報(bào)；同時(shí)，設(shè)立了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固違法違規(guī)行為舉報(bào)電話，24小時(shí)受理投訴；制作了“病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作簡報(bào)”，不定期對全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道；在工地現(xiàn)場設(shè)立專欄，公布省、市監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督舉報(bào)電話、傳真、電子信箱，拓寬了監(jiān)督渠道。
三、建立病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固督導(dǎo)制度
為加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)度，省水利廳按各省轄市目標(biāo)責(zé)任，開展了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)工作。廳長王仕堯，主管廳長王建武親自帶隊(duì)多次到有關(guān)市縣督導(dǎo)，并多次給有關(guān)市主要領(lǐng)導(dǎo)打電話要求加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量和安全。2009年以來，省水利廳王仕堯廳長在2009年4次召開全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專題會議，5次派出由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查督導(dǎo)組，對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、度汛等工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，成效顯著。
河南省水利廳還開展了對工程實(shí)體質(zhì)量“突襲式檢測檢測”工作。 通過開展“突檢”工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程質(zhì)量管理中存在的漏洞和死角，消除隱患，有效防止事故發(fā)生，杜絕不合格工程，進(jìn)一步推動了全省水利工程質(zhì)量再上新臺階。
四、明確監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督
按照“政府部門監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工企業(yè)保證”的要求建立健全了質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制。大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程除南陽地區(qū)采取省、市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合監(jiān)督以外，其他均由省質(zhì)監(jiān)站直接監(jiān)督。小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程由各市水利質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督，由省站對各市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（何玉新 周?。?BR>
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