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審計署太原辦注重專題審計調(diào)查報告撰寫 推動審計工作不斷深化
【發(fā)布時間:2010年06月04日】
【來源:審計署太原辦】
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    審計工作怎樣融入和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是審計署駐太原特派辦近兩年多來不斷探索的重大課題。在“免疫系統(tǒng)”理論的引導下,該辦深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以科學審計理念為指導,提出了加大專題審計調(diào)查力度,發(fā)揮專題審計調(diào)查報告的特殊作用,以更好地圍繞中心,服務大局。

    該辦對署下達的每一個審計和調(diào)查項目都要完成不少于三份的工作報告,首先是綜合報告,以完成署規(guī)定的審計或?qū)徲嬚{(diào)查任務。其次根據(jù)前期審計所發(fā)現(xiàn)的問題和查證的資料再研定專題深入調(diào)查,撰寫一份從績效的角度反映問題的專題調(diào)查報告和一份從體制機制角度反映問題的專題調(diào)查報告。2009年,該辦在完成署定各項審計任務的綜合報告之外,共撰寫了15篇從審計的視角出發(fā)反映績效問題和體制機制問題的專題調(diào)查報告,其中上報審計署署13篇。該辦撰寫的專題審計調(diào)查報告引起了地方政府和中央有關(guān)部門的重視,也得到了署有關(guān)領(lǐng)導同志的肯定。

    一、圍繞經(jīng)濟發(fā)展中迫切需要解決的問題開展專題調(diào)查,發(fā)揮推動作用

    2009年,該辦在病險水庫除險加固審計調(diào)查項目中,針對山西省病險水庫多、除險加固工程進展慢、有關(guān)方面不重視、一旦出險損失大等實際情況,擴大審計調(diào)查范圍,對山西省所有水庫進行了摸底調(diào)查,提出了把病險水庫除險加固工程全部納入拉動內(nèi)需投資計劃的建議,既推動病險水庫的治理,又促進了擴大內(nèi)需工作的開展。該辦撰寫的專題調(diào)查報告經(jīng)署轉(zhuǎn)送發(fā)改委、水利部及提交山西省政府后,引起高度重視,中央和地方新增投資19.7億元,使山西省病險水庫除險加固問題有望得到根本解決。

    二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)的重大問題開展專題調(diào)查,發(fā)揮預防作用

    在地方財政收支審計調(diào)查項目中,該辦針對山西省落實中央擴大內(nèi)需政策中出現(xiàn)的一些帶有普遍性、苗頭性問題開展專題調(diào)查,揭示和反映了一些重大建設項目可行性研究不夠,資金、土地、環(huán)保指標不落實等影響科學發(fā)展的問題,對山西省當時的固定資產(chǎn)投資項目,提出了再行論證,謹慎決策,科學制定經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃的建議。事實證明,從去年7月份開始,中央就針對固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模增長過快采取了措施,對信貸投向和流動性風險加強監(jiān)管,調(diào)節(jié)信貸投放的節(jié)奏。目前,山西省正在規(guī)劃建立資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)。

    三、圍繞國家經(jīng)濟安全和宏觀調(diào)控關(guān)注的重要問題開展專題調(diào)查,發(fā)揮保護作用

    2009年,在中央擴大內(nèi)需政策執(zhí)行情況的審計調(diào)查中,該辦針對內(nèi)蒙古自治區(qū)能源經(jīng)濟增長快、生態(tài)環(huán)境脆弱的特點,對風電、煤化工、多晶硅、稀土等產(chǎn)業(yè)和資源開發(fā)與草原保護、沉陷區(qū)治理等情況進行了專題調(diào)查,編寫了涉及“兩高一低”、產(chǎn)能過剩等國家宏觀調(diào)控關(guān)注和影響國家安全問題的十三份專題調(diào)查報告,提出了審計建議。專題調(diào)查報告揭示和反映的新情況和新問題,引起了自治區(qū)政府及有關(guān)部門的重視。

    該辦以科學的審計理念為指導,加大專題審計調(diào)查力度,發(fā)揮專題審計調(diào)查報告的特殊作用,發(fā)現(xiàn)和反映了當前經(jīng)濟建設和發(fā)展中一些宏觀上和深層次的問題,拓展了審計的深度和廣度,提升了審計工作水平;專題審計調(diào)查報告在原有審計項目基礎(chǔ)上增加了一些調(diào)查內(nèi)容,擴大了審計成果,起到了事半功倍的效果;專題審計調(diào)查報告彌補了綜合審計(調(diào)查)報告和審計簡報不能全面深入細致反映一個具體事項和問題的不足,體現(xiàn)了免疫系統(tǒng)的功能;撰寫專題審計調(diào)查報告也增強了審計人員的宏觀意識,提高了理論和政策水平,以及綜合分析的思考能力與文字寫作能力。

    
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