審計(jì)署沈陽(yáng)辦多措并舉不斷提升財(cái)務(wù)管理水平
近年來(lái)，審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派辦高度重視財(cái)務(wù)工作，通過(guò)完善制度、細(xì)化預(yù)算、加強(qiáng)監(jiān)督管理等一系列卓有成效的舉措，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平得到不斷提升，各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支都能夠嚴(yán)格按照年初預(yù)算安排進(jìn)行，切實(shí)履行政府采購(gòu)程序，形成了以控制公用經(jīng)費(fèi)、審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，全員、全額、全程控制經(jīng)費(fèi)使用的全面預(yù)算制度，取得了較好成效。
建立健全預(yù)防機(jī)制，完善財(cái)務(wù)管理制度。該辦從建立健全預(yù)防機(jī)制入手，先后出臺(tái)、修訂15項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，并且注重抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。例如，為了更加有效的指導(dǎo)全辦財(cái)務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)警功能，2009年，該辦出臺(tái)了《財(cái)務(wù)管理手冊(cè)》，對(duì)項(xiàng)目成本核算、風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)算管理、資金管理、財(cái)務(wù)分析等內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定。該手冊(cè)以預(yù)算管理流程為主線，從預(yù)算編制、收支審批、核算與決算、崗位職責(zé)、政府采購(gòu)等幾個(gè)方面入手，將財(cái)務(wù)工作分解成各個(gè)步驟，并用流程圖形式對(duì)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程進(jìn)行演示和講解，做到清晰明了、便于掌握、操作性強(qiáng)。
科學(xué)安排財(cái)務(wù)收支，建立全面預(yù)算管理體系。為增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的公開度、透明度，促進(jìn)加強(qiáng)廉政建設(shè)，該辦建立了全面預(yù)算管理體系，有力推進(jìn)了科學(xué)決策和民主決策。每年4月，審計(jì)署正式批復(fù)“二下”預(yù)算后，辦公室將下達(dá)的財(cái)政撥款及辦事處所能夠?qū)崿F(xiàn)的其他收入全部納入本年收支預(yù)算。經(jīng)辦黨組審核批準(zhǔn)后，列為正式全面收支預(yù)算，并在全辦范圍內(nèi)公布征求意見。全面收支預(yù)算作為該辦日常組織收入和控制支出的依據(jù)，減少了人為因素，提高了審計(jì)經(jīng)費(fèi)的使用效益和效率。
加強(qiáng)人員配備和培訓(xùn)，打造素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。為確保財(cái)務(wù)工作的合規(guī)有序，該辦配備財(cái)務(wù)人員3人，主管會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)、出納各一名，對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)、工會(huì)財(cái)務(wù)、服務(wù)中心財(cái)務(wù)、華審物業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算，形成了分工明確、內(nèi)控健全的管理機(jī)制。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算政策性很強(qiáng)，伴隨著部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購(gòu)以及國(guó)庫(kù)集中支付等一系列財(cái)務(wù)制度改革過(guò)程。要想“收”得有據(jù)、“支”得合規(guī)合理，財(cái)務(wù)人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透文件精神。為此，該辦要求財(cái)務(wù)人員必須持證上崗，并對(duì)財(cái)務(wù)人員組織經(jīng)常性后續(xù)教育培訓(xùn)，以不斷提升其政策水平和業(yè)務(wù)水平。
切實(shí)執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制功能。內(nèi)部審計(jì)制度已經(jīng)成為該辦每年的固定工作，年初抽調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)人員對(duì)辦本級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，工作中本著“不走過(guò)場(chǎng)、實(shí)事求是”的原則，仔細(xì)排查年度財(cái)務(wù)工作中存在的不足，并提出改進(jìn)意見和建議。財(cái)務(wù)部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)反映的情況認(rèn)真整改，不斷完善。通過(guò)不懈努力，該辦在清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查中，檢查組未發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”和其他違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，并對(duì)該辦的財(cái)務(wù)管理給予了高度評(píng)價(jià)。（楊輝）
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