審計署上海辦明確財政審計工作思路
日前，審計署駐上海特派辦就新形勢下如何整合財政審計資源，改進財政審計方式，提高財政審計層次和質量，開展了積極深入的討論。在回顧了過去幾年財政審計工作在嚴肅財經(jīng)法紀、推動財政體制改革、規(guī)范財政分配秩序和健全財政管理制度等方面取得成績的基礎上，制定了深化當前財政審計工作的具體措施。
一、理清總體思路，明確審計目標。為適應深化財政體制改革、建立公共財政體系和推動社會主義民主法治建設的要求，財政審計應以貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能為指導，樹立“科學規(guī)劃、突出重點、注重宏觀、創(chuàng)新方法、評價績效、提煉成果”的總體思路，維護國家經(jīng)濟安全、促進財政體制改革，更好地推動政府職能轉變。
二、轉變審計觀念，改進審計方法。要全面把握財政大格局的審計理念。一是審計內(nèi)容的整體性。按照總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的基本要求，涵蓋所有單位或項目的財政收支活動；二是審計角度的宏觀性。堅持從全局出發(fā)，宏觀思考，將微觀審計中發(fā)現(xiàn)的問題提升到宏觀層面與全局高度進行分析研究，揭示存在的深層次原因；三是審計結果的建設性。堅持以審計結果報告和審計工作報告，即“兩個報告”為核心，綜合反映財政經(jīng)濟活動的情況和出現(xiàn)的問題，對政府公共財政的運行進行評價，為人大審議財政預算執(zhí)行提供依據(jù)。
三、科學安排項目，重視審計整改。圍繞政府和人大對“兩個報告”的要求，在確定年度審計項目時，要具有前瞻性，及時關注財政經(jīng)濟領域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象；同時要堅持安排一定比例的審計項目，發(fā)揮審計的威懾作用；要積極探索和完善財政審計項目的績效審計，關注財政支出方向、結構，提高公共財政資金的使用效果；要把對財政審計整改落實情況的檢查作為一項重要工作來抓，能整改的事項要求立即整改，分期整改、不能整改的事項，審計部門要加強跟蹤，落實具體措施。
四、提升審計成果，完善考核機制。一是重視對財政類信息簡報的考核，審計信息具有簡潔、快速、高效的特點，有利于提升審計成果，有利于促進政策及時調整，問題及時整改。二是重視對財政項目單項審計報告的考核，單項審計報告是單個審計項目工作結果的綜合反映，是匯總報告的前提，“兩個報告”的基礎。三是重視對進入“兩個報告”審計成果的考核，以利于調動審計人員的積極性，全面反映財政審計大格局的審計成果。（董勇、丁洪峰）
一、理清總體思路，明確審計目標。為適應深化財政體制改革、建立公共財政體系和推動社會主義民主法治建設的要求，財政審計應以貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能為指導，樹立“科學規(guī)劃、突出重點、注重宏觀、創(chuàng)新方法、評價績效、提煉成果”的總體思路，維護國家經(jīng)濟安全、促進財政體制改革，更好地推動政府職能轉變。
二、轉變審計觀念，改進審計方法。要全面把握財政大格局的審計理念。一是審計內(nèi)容的整體性。按照總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的基本要求，涵蓋所有單位或項目的財政收支活動；二是審計角度的宏觀性。堅持從全局出發(fā)，宏觀思考，將微觀審計中發(fā)現(xiàn)的問題提升到宏觀層面與全局高度進行分析研究，揭示存在的深層次原因；三是審計結果的建設性。堅持以審計結果報告和審計工作報告，即“兩個報告”為核心，綜合反映財政經(jīng)濟活動的情況和出現(xiàn)的問題，對政府公共財政的運行進行評價，為人大審議財政預算執(zhí)行提供依據(jù)。
三、科學安排項目，重視審計整改。圍繞政府和人大對“兩個報告”的要求，在確定年度審計項目時，要具有前瞻性，及時關注財政經(jīng)濟領域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象；同時要堅持安排一定比例的審計項目，發(fā)揮審計的威懾作用；要積極探索和完善財政審計項目的績效審計，關注財政支出方向、結構，提高公共財政資金的使用效果；要把對財政審計整改落實情況的檢查作為一項重要工作來抓，能整改的事項要求立即整改，分期整改、不能整改的事項，審計部門要加強跟蹤，落實具體措施。
四、提升審計成果，完善考核機制。一是重視對財政類信息簡報的考核，審計信息具有簡潔、快速、高效的特點，有利于提升審計成果，有利于促進政策及時調整，問題及時整改。二是重視對財政項目單項審計報告的考核，單項審計報告是單個審計項目工作結果的綜合反映，是匯總報告的前提，“兩個報告”的基礎。三是重視對進入“兩個報告”審計成果的考核，以利于調動審計人員的積極性，全面反映財政審計大格局的審計成果。（董勇、丁洪峰）
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