審計(jì)署京津冀辦提出八項(xiàng)措施 全力推進(jìn)大辦變強(qiáng)辦
日前，審計(jì)署京津冀特派辦召開第二季度中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，深入分析了該辦當(dāng)前存在的“是大辦非強(qiáng)辦、有能力缺合力、有感情缺激情、有壓力缺動(dòng)力、有布置缺落實(shí)、有辛苦缺效率、有信念缺堅(jiān)定”等突出問題，研究提出了八項(xiàng)措施，以全力推進(jìn)“大辦變強(qiáng)辦”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
一是抓學(xué)習(xí)促貫徹。在全辦營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一種思想境界來對(duì)待，爭取多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)好一點(diǎn)。在全辦大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型特派辦的活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)審計(jì)理念，提高執(zhí)行能力和執(zhí)行水平，造就雷厲風(fēng)行的團(tuán)隊(duì)精神，扎實(shí)貫徹署黨組決策部署，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是建制度樹導(dǎo)向。以建辦二十周年為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)“以制管辦”。對(duì)處室進(jìn)行目標(biāo)考核，對(duì)干部實(shí)行量化考核，以業(yè)績論英雄，憑德才坐位置，建立起干部考核、獎(jiǎng)勵(lì)與選拔任用三位一體的激勵(lì)機(jī)制，提拔使用德才兼?zhèn)?、德為先、績必?yōu)的干部。上半年要建立《處室目標(biāo)考核辦法》、《干部量化考核辦法》、《干部獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《干部選拔任用辦法》等四項(xiàng)制度，下半年至明年上半年做好制度建設(shè)的“廢、改、立”工作，加大創(chuàng)新力度，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部選拔培養(yǎng)、審計(jì)質(zhì)量控制、機(jī)關(guān)科學(xué)管理的制度體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。
三是抓業(yè)務(wù)上臺(tái)階。以審計(jì)業(yè)務(wù)為中心，突出審計(jì)第一要?jiǎng)?wù)，提升審計(jì)成果水平，力爭審計(jì)業(yè)務(wù)一年上一個(gè)小臺(tái)階，三年上一個(gè)大臺(tái)階，并能穩(wěn)定地保持一流水平。堅(jiān)持審計(jì)工作二十字方針，以“大辦變強(qiáng)辦”為目標(biāo)，以開展“審計(jì)質(zhì)量管理年”活動(dòng)為載體，全辦抓業(yè)務(wù)、重點(diǎn)抓質(zhì)量、突出抓成果、著力抓規(guī)范，努力爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)成果跨越。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)審理工作，牢固樹立績效審計(jì)觀念，不斷提高審計(jì)信息化水平。要培育發(fā)展亮點(diǎn)，牢固樹立精品意識(shí)，把查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索作為首要任務(wù)，以提高審計(jì)信息的采用層次、篇次為主攻方向。力爭在大案要案、審計(jì)信息、專題審計(jì)調(diào)查報(bào)告、績效審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等方面多出成果，出大成果。
四是抓班子帶好頭。充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)入手，堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為首要，以能力建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以廉政建設(shè)為保障，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、帶動(dòng)力。堅(jiān)持辦黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，注重把理論學(xué)習(xí)與審計(jì)工作相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和決策能力。建立干部選拔任用工作公開機(jī)制，不斷改革與完善處級(jí)干部競爭上崗辦法。堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，重大問題均由班子集體研究決定，積極支持和鼓勵(lì)分管領(lǐng)導(dǎo)在分工范圍內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)。牢固樹立一盤棋思想，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
五是抓思想帶隊(duì)伍。把隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，深入細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作，把大家的心思統(tǒng)一到“大辦變強(qiáng)辦”發(fā)展規(guī)劃和依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)上來。不斷提高審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，著力解決好用人導(dǎo)向問題，要用那些有極強(qiáng)事業(yè)心、有極強(qiáng)敬業(yè)精神、為審計(jì)事業(yè)敢于負(fù)責(zé)、勇于碰硬的干部，用干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部，用踐行宗旨、腳踏實(shí)地的干部，用嚴(yán)于律己、群眾公認(rèn)的干部，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部選拔任用工作要做到“五重五不簡單”，即：重群眾公認(rèn)，但不簡單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。用“四實(shí)一凈”干部，即：作風(fēng)扎實(shí)、工作踏實(shí)、求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，干事干凈。
六是增激情獻(xiàn)審計(jì)。以創(chuàng)建全國文明單位為載體，增強(qiáng)干部工作激情，努力建設(shè)高效、和諧、文明、向上的特派辦。把促進(jìn)干部的全面發(fā)展、素質(zhì)提高、情系審計(jì)作為核心，努力營造有利于干部健康成長的工作環(huán)境，堅(jiān)持“嚴(yán)”“暖”結(jié)合，形成“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化。引導(dǎo)干部正確對(duì)待功勞、苦勞、疲勞和酬勞，做到有功勞時(shí)不伸手、有苦勞時(shí)不計(jì)較、有疲勞時(shí)不抱怨、依法取酬無怨言。
七是抓黨建強(qiáng)作風(fēng)。按照“圍繞審計(jì)抓黨建，抓好黨建促審計(jì)”的工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作理念、工作思路、工作內(nèi)容、工作方法、工作機(jī)制和組織形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)署黨組的要求和實(shí)現(xiàn)“大辦變強(qiáng)辦”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)，努力做到“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
八是抓廉政保發(fā)展。牢記廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“生命線”，是絕不可觸摸的“高壓線”，真正做到總理講的“兩袖清風(fēng)，一塵不染，當(dāng)好表率”。以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全符合京津冀特派辦實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，堅(jiān)持和完善審前承諾制、審后回訪制、紀(jì)檢組長下訪巡查制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制、年終考核一票否決制等廉政制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的廉政檢查和機(jī)關(guān)管理的廉政排查，聘請退休干部為廉政監(jiān)察員，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期檢查通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)的制約，形成風(fēng)清氣正、實(shí)事求是、客觀公正的審計(jì)風(fēng)氣。（彭勝華）
一是抓學(xué)習(xí)促貫徹。在全辦營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一種思想境界來對(duì)待，爭取多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)好一點(diǎn)。在全辦大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型特派辦的活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)審計(jì)理念，提高執(zhí)行能力和執(zhí)行水平，造就雷厲風(fēng)行的團(tuán)隊(duì)精神，扎實(shí)貫徹署黨組決策部署，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是建制度樹導(dǎo)向。以建辦二十周年為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)“以制管辦”。對(duì)處室進(jìn)行目標(biāo)考核，對(duì)干部實(shí)行量化考核，以業(yè)績論英雄，憑德才坐位置，建立起干部考核、獎(jiǎng)勵(lì)與選拔任用三位一體的激勵(lì)機(jī)制，提拔使用德才兼?zhèn)?、德為先、績必?yōu)的干部。上半年要建立《處室目標(biāo)考核辦法》、《干部量化考核辦法》、《干部獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《干部選拔任用辦法》等四項(xiàng)制度，下半年至明年上半年做好制度建設(shè)的“廢、改、立”工作，加大創(chuàng)新力度，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部選拔培養(yǎng)、審計(jì)質(zhì)量控制、機(jī)關(guān)科學(xué)管理的制度體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。
三是抓業(yè)務(wù)上臺(tái)階。以審計(jì)業(yè)務(wù)為中心，突出審計(jì)第一要?jiǎng)?wù)，提升審計(jì)成果水平，力爭審計(jì)業(yè)務(wù)一年上一個(gè)小臺(tái)階，三年上一個(gè)大臺(tái)階，并能穩(wěn)定地保持一流水平。堅(jiān)持審計(jì)工作二十字方針，以“大辦變強(qiáng)辦”為目標(biāo)，以開展“審計(jì)質(zhì)量管理年”活動(dòng)為載體，全辦抓業(yè)務(wù)、重點(diǎn)抓質(zhì)量、突出抓成果、著力抓規(guī)范，努力爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)成果跨越。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)審理工作，牢固樹立績效審計(jì)觀念，不斷提高審計(jì)信息化水平。要培育發(fā)展亮點(diǎn)，牢固樹立精品意識(shí)，把查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索作為首要任務(wù)，以提高審計(jì)信息的采用層次、篇次為主攻方向。力爭在大案要案、審計(jì)信息、專題審計(jì)調(diào)查報(bào)告、績效審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等方面多出成果，出大成果。
四是抓班子帶好頭。充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)入手，堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為首要，以能力建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以廉政建設(shè)為保障，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、帶動(dòng)力。堅(jiān)持辦黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，注重把理論學(xué)習(xí)與審計(jì)工作相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和決策能力。建立干部選拔任用工作公開機(jī)制，不斷改革與完善處級(jí)干部競爭上崗辦法。堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，重大問題均由班子集體研究決定，積極支持和鼓勵(lì)分管領(lǐng)導(dǎo)在分工范圍內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)。牢固樹立一盤棋思想，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
五是抓思想帶隊(duì)伍。把隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，深入細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作，把大家的心思統(tǒng)一到“大辦變強(qiáng)辦”發(fā)展規(guī)劃和依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)上來。不斷提高審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，著力解決好用人導(dǎo)向問題，要用那些有極強(qiáng)事業(yè)心、有極強(qiáng)敬業(yè)精神、為審計(jì)事業(yè)敢于負(fù)責(zé)、勇于碰硬的干部，用干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部，用踐行宗旨、腳踏實(shí)地的干部，用嚴(yán)于律己、群眾公認(rèn)的干部，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部選拔任用工作要做到“五重五不簡單”，即：重群眾公認(rèn)，但不簡單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。用“四實(shí)一凈”干部，即：作風(fēng)扎實(shí)、工作踏實(shí)、求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，干事干凈。
六是增激情獻(xiàn)審計(jì)。以創(chuàng)建全國文明單位為載體，增強(qiáng)干部工作激情，努力建設(shè)高效、和諧、文明、向上的特派辦。把促進(jìn)干部的全面發(fā)展、素質(zhì)提高、情系審計(jì)作為核心，努力營造有利于干部健康成長的工作環(huán)境，堅(jiān)持“嚴(yán)”“暖”結(jié)合，形成“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化。引導(dǎo)干部正確對(duì)待功勞、苦勞、疲勞和酬勞，做到有功勞時(shí)不伸手、有苦勞時(shí)不計(jì)較、有疲勞時(shí)不抱怨、依法取酬無怨言。
七是抓黨建強(qiáng)作風(fēng)。按照“圍繞審計(jì)抓黨建，抓好黨建促審計(jì)”的工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作理念、工作思路、工作內(nèi)容、工作方法、工作機(jī)制和組織形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)署黨組的要求和實(shí)現(xiàn)“大辦變強(qiáng)辦”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)，努力做到“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
八是抓廉政保發(fā)展。牢記廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“生命線”，是絕不可觸摸的“高壓線”，真正做到總理講的“兩袖清風(fēng)，一塵不染，當(dāng)好表率”。以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全符合京津冀特派辦實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，堅(jiān)持和完善審前承諾制、審后回訪制、紀(jì)檢組長下訪巡查制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制、年終考核一票否決制等廉政制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的廉政檢查和機(jī)關(guān)管理的廉政排查，聘請退休干部為廉政監(jiān)察員，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期檢查通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)的制約，形成風(fēng)清氣正、實(shí)事求是、客觀公正的審計(jì)風(fēng)氣。（彭勝華）
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