審計署蘭州辦采取有力措施認真做好“五五”普法工作
審計署駐蘭州特派辦在認真總結(jié)“四五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合審計工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標,采取有力措施,積極開展“五五”普法工作,各項工作取得顯著成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、落實責(zé)任
一是建立健全普法工作機制,完善普法工作制度。按照《審計署關(guān)于印發(fā)審計機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》,蘭州辦制定了《關(guān)于貫徹法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的實施意見》,成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、各職能部門具體抓、責(zé)任人具體承辦的普法工作機制,保證了普法工作的落實。
二是普法依法行政工作做到年初有計劃,年終有總結(jié)。蘭州辦每年都制定普法依法行政工作要點,根據(jù)年初的工作計劃,每年安排經(jīng)費用于普法宣傳,逐一完成工作任務(wù),及時向?qū)徲嬍饒笏凸ぷ髑闆r。確保了普法工作認識到位、責(zé)任到位、工作到位,做到了有計劃、有部署、有落實、有檢查。
二、制定規(guī)劃、明確重點、積極宣傳
一是將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入長期規(guī)劃,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重點內(nèi)容。在黨組中心組學(xué)習(xí)中,不定期的將法律知識的學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)的內(nèi)容之一,以處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,帶頭學(xué)習(xí)國家新頒布的法律法規(guī)。近年來,辦領(lǐng)導(dǎo)還連續(xù)幾年積極參加了甘肅省廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試,并在考試中取得了優(yōu)異成績。
二是邀請專家講解培訓(xùn),提高學(xué)習(xí)效果。2006年以來蘭州辦連續(xù)幾年利用年初、年中集中整訓(xùn)時間“請進來”一批專家學(xué)者對全員進行法制培訓(xùn),為蘭州辦審計人員進一步規(guī)范和提高審計質(zhì)量,提高業(yè)務(wù)水平和能力,起到了促進作用。
三是積極參加組織“12·4”全國法制宣傳日活動。結(jié)合每年的“12·4”法制宣傳日,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。將每年的宣傳主題、宣傳口號及宣傳漫畫制作成幻燈片,利用辦內(nèi)網(wǎng)站及視頻等形式進行播放,采取多種形式大力宣傳憲法和審計法等法律知識,增強審計干部的法制觀念和依法辦事能力。
四是及時學(xué)習(xí)新法規(guī),認真落實每年的法律學(xué)習(xí)內(nèi)容。蘭州辦采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,組織全辦職工學(xué)習(xí)新法律法規(guī)。2009年及2010年,根據(jù)審計署法律學(xué)習(xí)安排,列出了蘭州辦職工當年應(yīng)重點學(xué)習(xí)的法律知識清單并列表上傳辦局域網(wǎng),要求全辦人員學(xué)習(xí)。近期,為配合新頒布的《中華人民共和國審計法實施條例》的宣傳和實施,在辦局域網(wǎng)和視頻上大力宣傳新條例,促使審計人員全面了解審計法律法規(guī)的內(nèi)容和實質(zhì),進一步規(guī)范審計行為。
三、依法審計、健全制度、規(guī)范管理
一是全面推進依法行政,強化審計監(jiān)督。首先強化了對辦內(nèi)確定的重點審計項目的審計監(jiān)督,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題,其次加強與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察等部門的協(xié)調(diào)和配合,對移送的大案要案積極協(xié)調(diào)溝通,充分發(fā)揮工作聯(lián)系制度的作用。
二是加強審計質(zhì)量控制,規(guī)范審計行為。為嚴格審計程序,強化審計質(zhì)量,蘭州辦狠抓了審前調(diào)查、方案制定、現(xiàn)場管理、復(fù)核把關(guān)、審計處理、跟蹤檢查等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了《蘭州特派辦審計項目質(zhì)量檢查暫行辦法》、《蘭州特派辦審計信息復(fù)核辦法》等制度,以上報優(yōu)秀審計項目評選為契機,對各業(yè)務(wù)處審計質(zhì)量情況進行檢查,確保審計質(zhì)量,提高依法審計的水平。
三是加強制度建設(shè)體系,嚴格規(guī)范管理。蘭州辦把加強制度建設(shè)、規(guī)范管理作為推進依法行政的基礎(chǔ)工作來抓,對建辦以來的制度進行了一次徹底的清理和完善,進一步規(guī)范了審計復(fù)核、審計項目質(zhì)量檢查等工作。廢止、修訂、新增了一些制度,并對審計工作底稿、審計(調(diào)查)證明材料等6種審計業(yè)務(wù)文書格式進行了統(tǒng)一規(guī)范,初步建立了一套具有針對性、可操作性、責(zé)任明確的內(nèi)控管理制度體系。(張若鹢)
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、落實責(zé)任
一是建立健全普法工作機制,完善普法工作制度。按照《審計署關(guān)于印發(fā)審計機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》,蘭州辦制定了《關(guān)于貫徹法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的實施意見》,成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、各職能部門具體抓、責(zé)任人具體承辦的普法工作機制,保證了普法工作的落實。
二是普法依法行政工作做到年初有計劃,年終有總結(jié)。蘭州辦每年都制定普法依法行政工作要點,根據(jù)年初的工作計劃,每年安排經(jīng)費用于普法宣傳,逐一完成工作任務(wù),及時向?qū)徲嬍饒笏凸ぷ髑闆r。確保了普法工作認識到位、責(zé)任到位、工作到位,做到了有計劃、有部署、有落實、有檢查。
二、制定規(guī)劃、明確重點、積極宣傳
一是將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入長期規(guī)劃,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重點內(nèi)容。在黨組中心組學(xué)習(xí)中,不定期的將法律知識的學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)的內(nèi)容之一,以處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,帶頭學(xué)習(xí)國家新頒布的法律法規(guī)。近年來,辦領(lǐng)導(dǎo)還連續(xù)幾年積極參加了甘肅省廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試,并在考試中取得了優(yōu)異成績。
二是邀請專家講解培訓(xùn),提高學(xué)習(xí)效果。2006年以來蘭州辦連續(xù)幾年利用年初、年中集中整訓(xùn)時間“請進來”一批專家學(xué)者對全員進行法制培訓(xùn),為蘭州辦審計人員進一步規(guī)范和提高審計質(zhì)量,提高業(yè)務(wù)水平和能力,起到了促進作用。
三是積極參加組織“12·4”全國法制宣傳日活動。結(jié)合每年的“12·4”法制宣傳日,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。將每年的宣傳主題、宣傳口號及宣傳漫畫制作成幻燈片,利用辦內(nèi)網(wǎng)站及視頻等形式進行播放,采取多種形式大力宣傳憲法和審計法等法律知識,增強審計干部的法制觀念和依法辦事能力。
四是及時學(xué)習(xí)新法規(guī),認真落實每年的法律學(xué)習(xí)內(nèi)容。蘭州辦采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,組織全辦職工學(xué)習(xí)新法律法規(guī)。2009年及2010年,根據(jù)審計署法律學(xué)習(xí)安排,列出了蘭州辦職工當年應(yīng)重點學(xué)習(xí)的法律知識清單并列表上傳辦局域網(wǎng),要求全辦人員學(xué)習(xí)。近期,為配合新頒布的《中華人民共和國審計法實施條例》的宣傳和實施,在辦局域網(wǎng)和視頻上大力宣傳新條例,促使審計人員全面了解審計法律法規(guī)的內(nèi)容和實質(zhì),進一步規(guī)范審計行為。
三、依法審計、健全制度、規(guī)范管理
一是全面推進依法行政,強化審計監(jiān)督。首先強化了對辦內(nèi)確定的重點審計項目的審計監(jiān)督,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題,其次加強與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察等部門的協(xié)調(diào)和配合,對移送的大案要案積極協(xié)調(diào)溝通,充分發(fā)揮工作聯(lián)系制度的作用。
二是加強審計質(zhì)量控制,規(guī)范審計行為。為嚴格審計程序,強化審計質(zhì)量,蘭州辦狠抓了審前調(diào)查、方案制定、現(xiàn)場管理、復(fù)核把關(guān)、審計處理、跟蹤檢查等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了《蘭州特派辦審計項目質(zhì)量檢查暫行辦法》、《蘭州特派辦審計信息復(fù)核辦法》等制度,以上報優(yōu)秀審計項目評選為契機,對各業(yè)務(wù)處審計質(zhì)量情況進行檢查,確保審計質(zhì)量,提高依法審計的水平。
三是加強制度建設(shè)體系,嚴格規(guī)范管理。蘭州辦把加強制度建設(shè)、規(guī)范管理作為推進依法行政的基礎(chǔ)工作來抓,對建辦以來的制度進行了一次徹底的清理和完善,進一步規(guī)范了審計復(fù)核、審計項目質(zhì)量檢查等工作。廢止、修訂、新增了一些制度,并對審計工作底稿、審計(調(diào)查)證明材料等6種審計業(yè)務(wù)文書格式進行了統(tǒng)一規(guī)范,初步建立了一套具有針對性、可操作性、責(zé)任明確的內(nèi)控管理制度體系。(張若鹢)
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