審計署南京辦從機制上采取“五個注重”并舉力促發(fā)展
最近，審計署駐南京特派辦結(jié)合今年工作任務，提出了“轉(zhuǎn)變作風、嚴格管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實”的工作思路，在此基礎上，召開特派員會議逐個聽取各處室負責人的匯報，明確工作方向和目標，要求全辦人員落實各項工作不能停留在口頭上，而要落實在行動上，構(gòu)筑在長效機制上，采取“五個注重”的舉措，為創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、科學發(fā)展，實現(xiàn)南京辦奮進騰飛的目標提供制度保證。
注重綜合部門管理的規(guī)范性。一是部門職責清晰，工作流程規(guī)范。對各處室的職責和各項工作都有控制程序，并制訂質(zhì)量控制流程圖和考核指南，明確各崗位的任職條件、崗位職責及考核要點，建立了一套科學有效的管理體系，做到了工作有規(guī)范，質(zhì)量有保證，落實有檢查，結(jié)果有考核，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。二是統(tǒng)一財務管理，重視風險控制。為了加強財務管理，將原來的分級管理，實行財務集中管理，全辦設一個財務，在辦公室配置財務人員，服務中心不單獨設財務，均由辦公室財務人員統(tǒng)一管理，分別建賬核算，并建立了預算預警系統(tǒng)，對預算內(nèi)事項、超預算事項和預算外事項，制定相應的預算彌補措施。
注重干部考核工作的激勵性。一是堅持處室目標管理考核與干部績效考核相結(jié)合。建立處室共性目標、綜合部門履職和審計項目“三條主線”的考核體系。業(yè)務處室以共性目標和審計項目考核為主要內(nèi)容，綜合部門以共性目標和履職情況為主要考核內(nèi)容。二是干部激勵考核機制與選人用人緊密掛鉤。注重干部激勵考核機制結(jié)果，對作出突出貢獻、取得突出成績的干部，通過嘉獎、立功、優(yōu)秀黨員等形式，給予表彰和獎勵，作為干部競爭上崗、職務晉升、破格提拔、交流、崗位調(diào)配、學習和出國培訓等方面的重要依據(jù)。
注重項目資源整合的科學性。一是強調(diào)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而不是簡單的人員組合。年初根據(jù)全年審計工作需求統(tǒng)籌考慮，打破處室界限統(tǒng)一調(diào)動，充分體現(xiàn)全辦一盤棋的思想，通過資源整合促進審計成果的提升。在審計項目管理中，以特派辦為整體，組成了財政一體化、資源環(huán)境一體化等審計組，在實施審計中根據(jù)每位成員的工作量由辦領導直接對審計組成員進行調(diào)動，解決了人員少、機動靈活、優(yōu)勢互補的特點。二是堅持審計項目招標制度。實踐證明招投標制度是一種競爭和激勵機制，可在辦內(nèi)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，可使優(yōu)秀人才脫穎而出。根據(jù)南京辦今年審計項目的特點和今后審計需要，進一步完善了競爭手段，提高了項目招標層次。
注重案例成果運用的實效性。一是積極做好審計成果信息化轉(zhuǎn)化工作。南京辦非常重視審計專家經(jīng)驗、AO應用實例和其他計算機審計案例等計算機審計成果的征集、整理和上報工作，在審計項目開始之前，就對每個項目確定相應的計算機審計成果計劃；在項目進行過程中，及時了解成果計劃完成情況，掌握項目進度；在項目結(jié)束后，進行項目考評，分析計劃未完成的原因。在考核時，將計算機審計成果列入個人業(yè)績檔案，評選計算機審計能手。二是建立了一套通報制度。及時對審計項目電子數(shù)據(jù)包上傳、計算機審計專家經(jīng)驗和AO應用實例等工作的完成情況進行通報，督促落實。這些制度的制定和落實，有力地調(diào)動了審計人員的積極性，同時也形成了推動計算機審計工作開展的長效機制。
注重廉政和作風建設的導向性。一是在廉政建設方面。認真按照中央及審計署關于廉政建設方面的有關規(guī)定，強化廉政意識，每年選取多個項目進行重點回訪，針對各職能崗位的風險點，及時完善有關規(guī)章制度，彌補漏洞、消除隱患。二是在作風建設方面。開展了以“改進作風促進審計成果突破”為主題的作風建設年活動，要求全辦人員牢固樹立“責任勝于能力，成就在于付出”的理念，對年度考核排名倒數(shù)第一名的干部，采取黨組集體與其誡勉談話，對其現(xiàn)有崗位進行交流，進一步強化工作作風、時間觀念、服務意識等，全面促進提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。（葛林）
注重綜合部門管理的規(guī)范性。一是部門職責清晰，工作流程規(guī)范。對各處室的職責和各項工作都有控制程序，并制訂質(zhì)量控制流程圖和考核指南，明確各崗位的任職條件、崗位職責及考核要點，建立了一套科學有效的管理體系，做到了工作有規(guī)范，質(zhì)量有保證，落實有檢查，結(jié)果有考核，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。二是統(tǒng)一財務管理，重視風險控制。為了加強財務管理，將原來的分級管理，實行財務集中管理，全辦設一個財務，在辦公室配置財務人員，服務中心不單獨設財務，均由辦公室財務人員統(tǒng)一管理，分別建賬核算，并建立了預算預警系統(tǒng)，對預算內(nèi)事項、超預算事項和預算外事項，制定相應的預算彌補措施。
注重干部考核工作的激勵性。一是堅持處室目標管理考核與干部績效考核相結(jié)合。建立處室共性目標、綜合部門履職和審計項目“三條主線”的考核體系。業(yè)務處室以共性目標和審計項目考核為主要內(nèi)容，綜合部門以共性目標和履職情況為主要考核內(nèi)容。二是干部激勵考核機制與選人用人緊密掛鉤。注重干部激勵考核機制結(jié)果，對作出突出貢獻、取得突出成績的干部，通過嘉獎、立功、優(yōu)秀黨員等形式，給予表彰和獎勵，作為干部競爭上崗、職務晉升、破格提拔、交流、崗位調(diào)配、學習和出國培訓等方面的重要依據(jù)。
注重項目資源整合的科學性。一是強調(diào)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而不是簡單的人員組合。年初根據(jù)全年審計工作需求統(tǒng)籌考慮，打破處室界限統(tǒng)一調(diào)動，充分體現(xiàn)全辦一盤棋的思想，通過資源整合促進審計成果的提升。在審計項目管理中，以特派辦為整體，組成了財政一體化、資源環(huán)境一體化等審計組，在實施審計中根據(jù)每位成員的工作量由辦領導直接對審計組成員進行調(diào)動，解決了人員少、機動靈活、優(yōu)勢互補的特點。二是堅持審計項目招標制度。實踐證明招投標制度是一種競爭和激勵機制，可在辦內(nèi)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，可使優(yōu)秀人才脫穎而出。根據(jù)南京辦今年審計項目的特點和今后審計需要，進一步完善了競爭手段，提高了項目招標層次。
注重案例成果運用的實效性。一是積極做好審計成果信息化轉(zhuǎn)化工作。南京辦非常重視審計專家經(jīng)驗、AO應用實例和其他計算機審計案例等計算機審計成果的征集、整理和上報工作，在審計項目開始之前，就對每個項目確定相應的計算機審計成果計劃；在項目進行過程中，及時了解成果計劃完成情況，掌握項目進度；在項目結(jié)束后，進行項目考評，分析計劃未完成的原因。在考核時，將計算機審計成果列入個人業(yè)績檔案，評選計算機審計能手。二是建立了一套通報制度。及時對審計項目電子數(shù)據(jù)包上傳、計算機審計專家經(jīng)驗和AO應用實例等工作的完成情況進行通報，督促落實。這些制度的制定和落實，有力地調(diào)動了審計人員的積極性，同時也形成了推動計算機審計工作開展的長效機制。
注重廉政和作風建設的導向性。一是在廉政建設方面。認真按照中央及審計署關于廉政建設方面的有關規(guī)定，強化廉政意識，每年選取多個項目進行重點回訪，針對各職能崗位的風險點，及時完善有關規(guī)章制度，彌補漏洞、消除隱患。二是在作風建設方面。開展了以“改進作風促進審計成果突破”為主題的作風建設年活動，要求全辦人員牢固樹立“責任勝于能力，成就在于付出”的理念，對年度考核排名倒數(shù)第一名的干部，采取黨組集體與其誡勉談話，對其現(xiàn)有崗位進行交流，進一步強化工作作風、時間觀念、服務意識等，全面促進提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。（葛林）
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