審計(jì)署濟(jì)南辦制定措施全面貫徹落實(shí)修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例
日前，審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦印發(fā)《關(guān)于全面貫徹落實(shí)審計(jì)法實(shí)施條例的通知》，對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例做出全面部署。
提高思想認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)審計(jì)法實(shí)施條例的修訂和公布施行，不僅是審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范審計(jì)人員行為、推進(jìn)依法行政的重要舉措，也是審計(jì)機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能、統(tǒng)籌工作發(fā)展的基本途徑。要求各部門(mén)務(wù)必高度重視，積極部署，采取有效措施，把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)抓好。全體審計(jì)干部，要盡快熟練掌握審計(jì)法實(shí)施條例修訂的必要性、遵循的原則和主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。
掀起學(xué)法用法的新高潮。一是在局域網(wǎng)首頁(yè)設(shè)立“審計(jì)法實(shí)施條例學(xué)習(xí)”專欄。法規(guī)處負(fù)責(zé)更新條文解讀、輿情動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)宣傳等內(nèi)容，及時(shí)上傳修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例及宣傳提綱，編制修訂前后條文對(duì)照表，方便干部職工自學(xué)。二是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。黨組理論學(xué)習(xí)中心組將于近期召開(kāi)會(huì)議，集體學(xué)習(xí)修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要結(jié)合年度審計(jì)工作任務(wù)，專門(mén)安排時(shí)間組織學(xué)習(xí)討論，帶頭進(jìn)行輔導(dǎo)講座，法規(guī)處予以配合。三是選派人員參加培訓(xùn)。除分管辦領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)處處長(zhǎng)參加審計(jì)署法規(guī)司、培訓(xùn)中心統(tǒng)一培訓(xùn)外，選派多名審計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)班， 邀請(qǐng)專家講解修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例。四是開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽。4月上旬，舉辦各部門(mén)參加的審計(jì)法實(shí)施條例知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
開(kāi)展系列主題宣傳活動(dòng)。計(jì)劃一是在5月1日，通過(guò)在辦公樓懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫(huà)、布置展板等形式，熱烈慶祝修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例公布施行。二是利用媒體報(bào)道。通過(guò)審計(jì)署門(mén)戶網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》等主流審計(jì)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)同度。三是堅(jiān)持“法律進(jìn)被審計(jì)單位”活動(dòng)。審計(jì)組要充分利用進(jìn)點(diǎn)會(huì)、座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式，積極向被審計(jì)單位宣傳修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例，要求被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書(shū)面承諾，促進(jìn)其主動(dòng)配合審計(jì)工作。業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改措施，并由法規(guī)處在規(guī)定期限內(nèi)組織跟蹤檢查。
深入開(kāi)展“制度完善年”活動(dòng)。一是對(duì)照修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，法規(guī)處牽頭組織業(yè)務(wù)制度清理工作，2010年年內(nèi)完成。二是規(guī)范內(nèi)部制度制訂程序。法規(guī)處負(fù)責(zé)起草濟(jì)南辦內(nèi)部制度制訂辦法，明確立項(xiàng)、起草、審查、決定等各環(huán)節(jié)工作要求，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部制度草案合理性及合規(guī)性的審查，完善符合科學(xué)發(fā)展和辦情實(shí)際的審計(jì)工作機(jī)制。三是提高制度執(zhí)行力。健全以責(zé)任追究為保障的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度體系，狠抓落實(shí)，有計(jì)劃地開(kāi)展業(yè)務(wù)制度執(zhí)行情況檢查及評(píng)估工作，形成按制度辦事和按規(guī)矩辦事的良好氛圍。重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度，推行“倒計(jì)時(shí)”管理措施，細(xì)化復(fù)核、審理流程，著力提高審計(jì)結(jié)果類文書(shū)質(zhì)量。
貫徹落實(shí)《條例》與推進(jìn)普法工作結(jié)合。一是修訂公務(wù)員法律學(xué)習(xí)清單。分階段確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，將修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等重要審計(jì)法規(guī)，作為“五五”普法教育的重要內(nèi)容。二是做好普法檢查驗(yàn)收工作。對(duì)照普法檢查驗(yàn)收工作方案，認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)加以改進(jìn)，為貫徹落實(shí)修訂后的實(shí)施法實(shí)施條例創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
提出嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法的新要求。強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞“一個(gè)中心”、努力實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”和力爭(zhēng)完成“八項(xiàng)任務(wù)”的要求，一是突出審計(jì)重點(diǎn)。關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金，在查處案件、維護(hù)安全、評(píng)估政策、推進(jìn)問(wèn)責(zé)、提出建議、促進(jìn)整改等方面取得新進(jìn)展。二是規(guī)范審計(jì)行為。針對(duì)審計(jì)法實(shí)施條例在健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、明確審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范審計(jì)職權(quán)行使、完善審計(jì)程序等方面的修訂情況，審計(jì)人員要及時(shí)調(diào)整行為方式，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)嵤徲?jì)。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。對(duì)照“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，深入開(kāi)展“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)。各部門(mén)要加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理，切實(shí)提高工作效率。 四是加強(qiáng)與被審計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)的溝通，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，確保審計(jì)結(jié)果客觀公正。加強(qiáng)與文明審計(jì)監(jiān)督員的日常聯(lián)系機(jī)制，對(duì)濟(jì)南辦審計(jì)執(zhí)法情況進(jìn)行外部監(jiān)督。（歐山）
提高思想認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)審計(jì)法實(shí)施條例的修訂和公布施行，不僅是審計(jì)機(jī)關(guān)全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范審計(jì)人員行為、推進(jìn)依法行政的重要舉措，也是審計(jì)機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能、統(tǒng)籌工作發(fā)展的基本途徑。要求各部門(mén)務(wù)必高度重視，積極部署，采取有效措施，把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)抓好。全體審計(jì)干部，要盡快熟練掌握審計(jì)法實(shí)施條例修訂的必要性、遵循的原則和主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。
掀起學(xué)法用法的新高潮。一是在局域網(wǎng)首頁(yè)設(shè)立“審計(jì)法實(shí)施條例學(xué)習(xí)”專欄。法規(guī)處負(fù)責(zé)更新條文解讀、輿情動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)宣傳等內(nèi)容，及時(shí)上傳修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例及宣傳提綱，編制修訂前后條文對(duì)照表，方便干部職工自學(xué)。二是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。黨組理論學(xué)習(xí)中心組將于近期召開(kāi)會(huì)議，集體學(xué)習(xí)修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要結(jié)合年度審計(jì)工作任務(wù)，專門(mén)安排時(shí)間組織學(xué)習(xí)討論，帶頭進(jìn)行輔導(dǎo)講座，法規(guī)處予以配合。三是選派人員參加培訓(xùn)。除分管辦領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)處處長(zhǎng)參加審計(jì)署法規(guī)司、培訓(xùn)中心統(tǒng)一培訓(xùn)外，選派多名審計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)班， 邀請(qǐng)專家講解修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例。四是開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽。4月上旬，舉辦各部門(mén)參加的審計(jì)法實(shí)施條例知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
開(kāi)展系列主題宣傳活動(dòng)。計(jì)劃一是在5月1日，通過(guò)在辦公樓懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫(huà)、布置展板等形式，熱烈慶祝修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例公布施行。二是利用媒體報(bào)道。通過(guò)審計(jì)署門(mén)戶網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》等主流審計(jì)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)同度。三是堅(jiān)持“法律進(jìn)被審計(jì)單位”活動(dòng)。審計(jì)組要充分利用進(jìn)點(diǎn)會(huì)、座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式，積極向被審計(jì)單位宣傳修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例，要求被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書(shū)面承諾，促進(jìn)其主動(dòng)配合審計(jì)工作。業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改措施，并由法規(guī)處在規(guī)定期限內(nèi)組織跟蹤檢查。
深入開(kāi)展“制度完善年”活動(dòng)。一是對(duì)照修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，法規(guī)處牽頭組織業(yè)務(wù)制度清理工作，2010年年內(nèi)完成。二是規(guī)范內(nèi)部制度制訂程序。法規(guī)處負(fù)責(zé)起草濟(jì)南辦內(nèi)部制度制訂辦法，明確立項(xiàng)、起草、審查、決定等各環(huán)節(jié)工作要求，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部制度草案合理性及合規(guī)性的審查，完善符合科學(xué)發(fā)展和辦情實(shí)際的審計(jì)工作機(jī)制。三是提高制度執(zhí)行力。健全以責(zé)任追究為保障的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度體系，狠抓落實(shí)，有計(jì)劃地開(kāi)展業(yè)務(wù)制度執(zhí)行情況檢查及評(píng)估工作，形成按制度辦事和按規(guī)矩辦事的良好氛圍。重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度，推行“倒計(jì)時(shí)”管理措施，細(xì)化復(fù)核、審理流程，著力提高審計(jì)結(jié)果類文書(shū)質(zhì)量。
貫徹落實(shí)《條例》與推進(jìn)普法工作結(jié)合。一是修訂公務(wù)員法律學(xué)習(xí)清單。分階段確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，將修訂后的審計(jì)法實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等重要審計(jì)法規(guī)，作為“五五”普法教育的重要內(nèi)容。二是做好普法檢查驗(yàn)收工作。對(duì)照普法檢查驗(yàn)收工作方案，認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)加以改進(jìn)，為貫徹落實(shí)修訂后的實(shí)施法實(shí)施條例創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
提出嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法的新要求。強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞“一個(gè)中心”、努力實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”和力爭(zhēng)完成“八項(xiàng)任務(wù)”的要求，一是突出審計(jì)重點(diǎn)。關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金，在查處案件、維護(hù)安全、評(píng)估政策、推進(jìn)問(wèn)責(zé)、提出建議、促進(jìn)整改等方面取得新進(jìn)展。二是規(guī)范審計(jì)行為。針對(duì)審計(jì)法實(shí)施條例在健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、明確審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范審計(jì)職權(quán)行使、完善審計(jì)程序等方面的修訂情況，審計(jì)人員要及時(shí)調(diào)整行為方式，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)嵤徲?jì)。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。對(duì)照“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，深入開(kāi)展“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)。各部門(mén)要加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理，切實(shí)提高工作效率。 四是加強(qiáng)與被審計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)的溝通，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，確保審計(jì)結(jié)果客觀公正。加強(qiáng)與文明審計(jì)監(jiān)督員的日常聯(lián)系機(jī)制，對(duì)濟(jì)南辦審計(jì)執(zhí)法情況進(jìn)行外部監(jiān)督。（歐山）
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