審計(jì)署廣州辦以科學(xué)審計(jì)理念為引領(lǐng)大力推進(jìn)審計(jì)理論研究
2009年,審計(jì)署駐廣州特派辦堅(jiān)持 “圍繞審計(jì)工作中心,服務(wù)審計(jì)科學(xué)發(fā)展”的工作原則,以政策績(jī)效審計(jì)為著眼點(diǎn),把專項(xiàng)調(diào)查與學(xué)術(shù)研究緊密結(jié)合起來(lái),不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,較好地完成了各項(xiàng)理論研究工作,為審計(jì)工作的順利開展和科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
一是高度重視,組織保障。該辦高度重視理論研究工作,專門成立了審計(jì)理論研究會(huì)來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)理論研究工作,特派員任會(huì)長(zhǎng),研究會(huì)下設(shè)審計(jì)管理、人力資源、財(cái)政、金融等十三個(gè)審計(jì)理論研究組,有效地整合了人力資源、優(yōu)化了工作分工,提高了理論研究效率;建立聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度,在理論研究會(huì)的召集下,要求研究會(huì)各小組定期、不定期地舉行審計(jì)理論研究聯(lián)絡(luò)會(huì)議,討論研究相關(guān)問(wèn)題,交流經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),共同提高理論研究水平;制定出臺(tái)《審計(jì)署廣州特派辦審計(jì)科研工作管理辦法》等規(guī)章制度,為項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、項(xiàng)目管理、成果管理等環(huán)節(jié)工作的開展提供了科學(xué)依據(jù)和制度規(guī)范,有效地保障了理論研究工作科學(xué)健康有序開展。
二是周密部署,目標(biāo)明確。為進(jìn)一步增強(qiáng)理論研究工作的計(jì)劃性,該辦制定出臺(tái)了2009年審計(jì)理論研究工作規(guī)劃,明確了全年理論研究的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、組織方式、考核辦法等方面要求,為全年的工作的順利開展奠定基礎(chǔ);2009年初,在《審計(jì)署廣州特派辦“老辦變強(qiáng)辦”建設(shè)規(guī)劃》中將理論研究作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以明確,提出:堅(jiān)持理論研究和審計(jì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,爭(zhēng)取在充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能、績(jī)效審計(jì)研究、審計(jì)文化研究、信息系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)方法等方面出一些有特色的審計(jì)研究成果;5年內(nèi)達(dá)到每年在各類專業(yè)報(bào)刊上發(fā)表15篇以上理論文章,在《審計(jì)研究》等較高層次學(xué)術(shù)期刊上共發(fā)表5篇以上的論文,承擔(dān)并高質(zhì)量完成3個(gè)左右重要研究課題,并將有關(guān)研究成果切實(shí)應(yīng)用到各項(xiàng)審計(jì)工作實(shí)踐中。
三是積極引導(dǎo)、成效明顯。2009年,該辦積極引導(dǎo)全辦干部參與審計(jì)署、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦等單位組織的各類征文活動(dòng)6次,自行組織征文活動(dòng)1次,有61篇文章在各類評(píng)比中獲獎(jiǎng),取得較好成效。如,在審計(jì)署審計(jì)科研所組織開展的國(guó)家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”征文活動(dòng)中,共提交論文29篇,位列各特派辦第一,其中,《國(guó)家審計(jì)免疫系統(tǒng)論的理論及實(shí)踐意義》和《發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能 促進(jìn)金融業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展》分獲此次征文活動(dòng)的一、二等獎(jiǎng)。又如,在審計(jì)署辦公廳組織開展的全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)青年論壇征文活動(dòng)中,該辦同志撰寫的《宏觀政策審計(jì):績(jī)效審計(jì)的延伸與擴(kuò)展》和《職業(yè)道德規(guī)范:國(guó)家審計(jì)文化建設(shè)的良好載體》均榮獲二等獎(jiǎng),有關(guān)同志還作為代表在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)青年論壇上發(fā)言。再如,在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)組織開展的跟蹤審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)論文征文活動(dòng)中,該辦同志撰寫的《淺析建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)把握》和《建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)理論研究》兩篇文章入選中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)跟蹤審計(jì)理論研討論文集。
四是多方合作,共同研究。廣州辦堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則,緊密結(jié)合復(fù)雜多變的審計(jì)環(huán)境,開展審計(jì)理論研究工作,共確定了3個(gè)研究課題。主要有:積極參加審計(jì)署組織開展的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系研究課題,并具體承擔(dān)了其中的國(guó)家審計(jì)文化理論體系部分的專門研究,目前,該課題正按照審計(jì)署的有關(guān)要求進(jìn)行;為深入了解全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融行業(yè)的影響,充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在預(yù)警和防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面的重大作用,切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融安全,與審計(jì)署科研所合作開展了《金融審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能 預(yù)警和防范金融風(fēng)險(xiǎn)》的課題研究,目前,該課題已完成了初稿的撰寫,通過(guò)理論研究,增強(qiáng)了全辦金融審計(jì)在緊緊圍繞“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”工作主線開展審計(jì)的能力;為加強(qiáng)審計(jì)對(duì)政策設(shè)計(jì)合理性、執(zhí)行有效性及政策實(shí)施效果性的監(jiān)督,更好地發(fā)揮國(guó)家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,充分利用高校理論研究資源,主動(dòng)與中山大學(xué)合作開展了《政策審計(jì)研究——基于新形勢(shì)下國(guó)家審計(jì)為宏觀調(diào)控服務(wù)視角》課題的研究,目前該課題正深入探討研究中。
五是搭建平臺(tái),營(yíng)造氛圍。廣州辦高度重視理論研究的研討和交流,多次組織召開辦黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、全辦理論研討會(huì)和讀書心得交流會(huì)等,通過(guò)對(duì)問(wèn)題的爭(zhēng)論、成果的展示,有效地啟發(fā)了大家的思路、分享了技術(shù)、方法和成果,有力推動(dòng)了理論研究向縱深發(fā)展。如,2009年5月,召開了“讀書。思考。進(jìn)步”專題讀書活動(dòng)心得交流會(huì),多位同志上臺(tái)演講,從不同角度暢談讀書心得體會(huì),與全辦干部職工分享了學(xué)習(xí)的快樂,大大激發(fā)了全辦干部職工的學(xué)習(xí)熱情,取得良好成效。2009年,該辦被廣東省直工委評(píng)選為“書香機(jī)關(guān)”;在辦內(nèi)局域網(wǎng)上專門開設(shè)了學(xué)習(xí)論壇欄目,大大方便了全辦干部之間的交流與學(xué)習(xí),為學(xué)術(shù)理論的交流和探討搭建了平臺(tái);注重與高校之間的交流與合作,多次請(qǐng)中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等名校的教師前來(lái)講授學(xué)科理論前沿知識(shí),讓審計(jì)人員及時(shí)了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)向,并與高校名師面對(duì)面交流、探討,有效地提高了干部職工的理論研究水平。
通過(guò)多措并舉,2009年廣州辦論研究取得了豐碩成果,全辦干部職工共計(jì)在《審計(jì)研究》、《中國(guó)審計(jì)》、《審計(jì)文摘》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》等各類報(bào)刊雜志上發(fā)表文章100余篇。 (黃文炳)
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