審計署南京辦采取多種措施狠抓反腐倡廉建設
2009年,審計署駐南京特派辦根據新形勢、新任務要求,將學習、教育、監(jiān)督、制度和考核作為反腐倡廉建設的系統(tǒng)工程加以思考,堅持教育為先,不斷完善相關制度,明確責任,立體防控,狠抓工作落實,嚴格責任追究,反腐倡廉建設取得明顯實效。
一、黨組重視,不斷完善反腐倡廉制度建設
南京辦始終把反腐倡廉建設作為黨組工作的一項重要內容列入總體工作進行部署,不斷完善反腐倡廉制度建設,先后制(修)訂了《落實黨風廉政建設責任制實施細則》、《貫徹落實審計署關于加強審計紀律八項規(guī)定的實施辦法》、《審計組執(zhí)行審計紀律情況報告表》、《審計組執(zhí)行審計紀律情況回執(zhí)卡》、《審計組進點公示》、《審計組出點公示》、《加強處室廉政監(jiān)督員工作的意見》、《審計組執(zhí)行審計“八不準”廉政紀律的十個怎么辦》、《關于開展查找廉政風險點和制訂防控措施工作實施方案》等制度辦法,為深入推進反腐倡廉工作提供了全面的、系統(tǒng)的、有力的制度保障。
二、教育為先,進一步筑牢反腐倡廉思想防線
南京辦始終堅持“教育為先”的工作思路,做到了逢會必講,逢事必問。為進一步提高干部職工對反腐倡廉工作的認識,專門訂購了《黨員干部黨性修養(yǎng)讀本》、《黨員素質教育學習讀本》、《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》、《社會主義法治理念讀本》等學習資料和在辦局域網及時上載廉政警示教育案例等供大家學習。組織開展了“學黨章、知黨章”答題,在南京梅園新村紀念館舉行重溫誓詞、重新宣誓儀式,參觀中國金陵廉政文化教育館和赴紅色革命根據地——井岡山學習培訓等活動;同時,還積極引導各支部結合審計項目實際在審計現場開展訪貧問苦和形式多樣的革命傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育、法制宣傳教育、職業(yè)道德教育、廉政警示教育等活動,通過學習和活動,使全辦黨員干部進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強了自重、自省、自警、自勵意識,筑牢了反腐倡廉的思想防線。
三、明確責任,構建防控體系
按照“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾支持與參與”的工作要求,南京辦黨組建立了反腐倡廉的“立體”防控體系,明確了黨組書記負總責、紀檢組組織協(xié)調、分管辦領導分管負責、處長(主任)本處室負責、審計組長審計現場負責的黨風廉政建設工作領導體制,并根據人員變化情況,及時調整了黨風廉政建設領導小組組成人員;堅持一級抓一級,一級對一級負責的工作責任制,特派員與處室負責人、處室負責人與處室人員層層簽訂了《廉政責任承諾書》;在各支部建立了廉政監(jiān)督員制度,負責對處室負責人和處室人員的日常監(jiān)督和報告工作;向干部家屬發(fā)放了《家庭助廉倡議書》等,同時,還建立健全了廉政責任追究制度,凡出現違反審計“八不準”廉政紀律問題的處室,一律取消年度評先資格,相關處室負責人向辦黨組、紀檢組作出深刻檢查,并視情追究責任;對違規(guī)人員視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關追究法律責任,決不姑息遷就。
四、加強檢查,確保反腐倡廉各項工作落實
南京辦黨組十分重視“工作重在落實”和“抓落實是一種責任”的工作理念,根據《審計署黨組關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》要求,進一步加大了內部審計監(jiān)督和對審計現場執(zhí)行廉政紀律情況的全過程監(jiān)督檢查力度,由署駐辦紀檢組對全辦人、財、物管理情況進行全方位監(jiān)督,組織實施了對2008年預算執(zhí)行情況及財務收支活動審計;在辦公樓部分樓層裝修改造工程中,專門成立監(jiān)督組,對工程招投標、材料采購和施工現場管理等實行全過程監(jiān)督,確保了工程廉潔;先后派出檢查組深入到全辦14個審計項目的28個審計點,通過實地察看審計組辦公場所、住宿、用餐地點和相關記錄資料,與被審計單位召開座談會和與被審計單位相關人員進行個別訪談等方式,對審計組執(zhí)行廉政紀律情況進行了全面檢查;同時,還向以往的被審計單位發(fā)放《審計廉政調查問卷》29份,了解審計人員執(zhí)行廉政紀律和有無利用審計權力謀取不正當利益,隱瞞、私放審計查出的問題等。
從內部審計監(jiān)督和審計現場實地檢查等情況看,南京辦在執(zhí)行財經紀律和廉政紀律方面,要求嚴格,制度完善,執(zhí)行有力,成效明顯。辦領導班子成員自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,凡要求群眾做到的,自己首先做到;凡要求群眾不做的,自己首先不做,并自覺接受制度和群眾監(jiān)督,為全辦同志做出了表率,群眾對“辦領導班子執(zhí)行黨風廉政責任制,遵守各項廉政制度情況”滿意的占98%,比較滿意的占2%。各審計組也在審計現場妥善處理了審計工作與廉潔自律的關系,樹立了審計機關清正廉潔的良好形象,維護了審計機關的公信力,受到了被審計單位的肯定和好評。(陳伍濱)
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