審計署成都辦以“三個結合”扎實推進重點項目審計
2009年，審計署駐成都特派辦在審計組織領導、組織方式、重點內(nèi)容選擇等三個方面著力搞好“三個結合”，確保重點項目審計工作高效開展。
一是將領導小組的工作部署與辦領導一線指揮相結合，切實加強審計組織領導。對中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政性資金審計等重點審計項目，該辦專門成立了以辦主要領導為組長的審計工作領導小組，充實領導力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個項目審計工作，并對審計實施方案、審計發(fā)現(xiàn)的重大問題、審計報告等進行審議，嚴把質(zhì)量關。同時，以對口的財政處等為依托，分別成立領導小組辦公室，分解審計任務，加強跟蹤督辦，做好各方面的溝通協(xié)調(diào)。在審計過程中，積極推行“領導一線工作法”，所有辦領導均深入審計一線，靠前指揮，與審計小組一道研究審計情況、協(xié)調(diào)解決問題，指導審計工作的有序推進。
二是將階段性審計任務與整體計劃安排相結合，積極創(chuàng)新審計組織方式。該辦針對項目審計工作的特點，有針對性地調(diào)整審計組織方式，提高審計效率，確保高質(zhì)量地完成審計任務。例如，在中央擴內(nèi)需促增長政策落實情況審計調(diào)查項目中，該辦針對項目審計工作時間緊、任務重、要求高的特點，采取了“條塊結合、分步實施”的全新審計組織方式，即：審計調(diào)查分為兩個階段進行，第一階段以條為主，各審計調(diào)查小組對四川省省級主管部門進行調(diào)查，掌握總體情況，確定重點延伸調(diào)查項目；第二階段以塊為主，每個審計調(diào)查小組承擔2至3個市（州）的延伸審計抽查工作。實踐證明，這種審計組織方式適應此次審計調(diào)查的要求，既發(fā)揮了各業(yè)務處室對對口省級部門情況熟悉、便于掌握總體情況的優(yōu)勢，又避免了單純以條為主進行審計延伸調(diào)查時重復進點、影響被審計單位正常工作等問題；同時，真正做到全辦“一盤棋”，盤活審計資源，提高工作效率。
三是“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合，做深做透重點審計內(nèi)容。該辦在堅決完成署審計工作方案確定的審計重點和調(diào)查內(nèi)容這些“規(guī)定動作”的同時，還著眼于宏觀，緊緊圍繞中央政策執(zhí)行及效果這條主線，根據(jù)審前調(diào)查了解被審計單位的具體情況確定“自選動作”，選擇與審計相關的政策性題目進行重點調(diào)研。例如，在中央擴內(nèi)需促增長政策落實情況審計調(diào)查項目中，該辦除完成署審計工作方案確定的審計內(nèi)容，還根據(jù)四川省災后恢復重建的特點，確定了水泥行業(yè)投資、農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設、地方債券籌集使用等六個專題進行重點調(diào)研，相關調(diào)研情況反映了四川省的個性特點，豐富了審計調(diào)查報告。在中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政性資金審計中，該辦將農(nóng)業(yè)資金政策整合作為項目審計的重要補充，著力從政策層面研究提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效新方式。（代勇）
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