審計署濟南辦采取四項措施強化海關(guān)審前培訓
最近，審計署駐濟南特派辦以構(gòu)建財政審計大格局的總體工作方案為主線，采取四項措施進行關(guān)稅征管審計審前培訓，取得了良好效果。
一、專題座談與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，使審計人員熟悉海關(guān)業(yè)務。通過與青島海關(guān)9個處室進行座談，掌握了海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)各崗位的職責、實際操作流程及相關(guān)輔助信息系統(tǒng)；通過對青島海關(guān)通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場跟單學習，基本掌握了海關(guān)通關(guān)各環(huán)節(jié)作業(yè)流程和重點管理的關(guān)鍵點；通過對2009年青島關(guān)區(qū)關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)稅規(guī)模、減免稅貨物審批及監(jiān)管等進行現(xiàn)場調(diào)查，摸清了其內(nèi)部工作流程、業(yè)務數(shù)據(jù)等基本情況。
二、把集中學習與自學結(jié)合起來，提高審計人員的消化能力。該辦集中學習討論了海關(guān)法以及涉及海關(guān)業(yè)務的現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合以往審計案例,安排專人對基礎法規(guī)的變化情況進行了重點講解，并制作了海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程，在各環(huán)節(jié)設置了審計關(guān)注點，為快速掌握審計切入點起到了較好的指導作用。同時，針對海關(guān)業(yè)務專業(yè)性強、分工細化的特點，審計組成立了通關(guān)綜合、加工貿(mào)易和預算執(zhí)行三個小組，將審計內(nèi)容分解到人，要求熟練掌握具體法規(guī)，進行重點學習和專題培訓，培訓結(jié)束后提交培訓心得和審計關(guān)注點。他們還充分利用計算機技術(shù)，將所收集的900多個法律法規(guī)制作成電子書，還開發(fā)了具備導入、查詢、導出等功能的《海關(guān)法規(guī)導入查詢系統(tǒng)》，方便了審計人員自學。
三、把總結(jié)經(jīng)驗與重點分析結(jié)合起來，提高審計人員的專業(yè)判斷能力。針對海關(guān)業(yè)務廣、專、深的特點，該辦安排曾參加過海關(guān)審計的同志結(jié)合業(yè)務學習進度，對審計發(fā)現(xiàn)的各類問題進行有針對性的講解。安排專人收集以往海關(guān)審計報告和信息，制作專門的查詢資料分發(fā)到每個人手中進行自學，并對部分突出案例進行專題討論，確定了下一步延伸審計的重點。還對海關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計軟件各操作界面有針對性地進行了截圖講解，對軟件的各項功能模塊有了初步了解。
四、把海關(guān)業(yè)務與審計實務結(jié)合起來，提高審計人員的宏觀分析能力。為提高培訓效果，該辦一是隨機抽取不同貿(mào)易方式的進口報關(guān)單、不同形式的加工貿(mào)易手冊等海關(guān)業(yè)務資料，增強審計人員對海關(guān)業(yè)務的感性認知。二是分類提取青島海關(guān)2009年1至10月進口貨物、加工貿(mào)易、減免稅審批等方面的重點企業(yè)、重點商品進行綜合分析，提高宏觀把握能力。三是結(jié)合審前培訓情況和構(gòu)建財政審計大格局的要求開展了專題討論和研究，提出了審計重點和思路方法，確定圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一主線，著重揭露和反映因落實國家政策不到位、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力等原因?qū)е露愂樟魇У韧怀鰡栴}，從機制和制度層面提出高質(zhì)量審計建議，為圓滿完成青島海關(guān)審計項目打下良好基礎。（王路 鄒金鐘）
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