今年以來，審計署駐廣州特派辦按照打造“政策審計特色之辦”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實審計署五年規(guī)劃提出的有關(guān)開展績效審計的要求，在金融審計方面，積極探索績效審計新思路新方法，通過著重突出三種意識，提升審計成果，開辟了一條具有自身特色的金融績效之路。
一是強(qiáng)化政策評估意識。為做好金融審計項目的政策評估工作，廣州辦在項目全過程都注重強(qiáng)化政策評估意識。在審前培訓(xùn)的時候，安排專人收集和研究目前的金融政策，并聘請專家學(xué)家和審計人員一起探討政策制定和執(zhí)行過程中的熱點和難點；在制定審計方案時，明確“促進(jìn)完善金融政策，推進(jìn)金融改革、防范金融風(fēng)險，提高績效管理水平”的審計目標(biāo)，立足于服務(wù)金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展，著重突出政策評估的內(nèi)容；在具體的審計實施過程中，緊密圍繞金融機(jī)構(gòu)履行政策性職責(zé)的情況進(jìn)行。
二是貫穿“一條主線”意識。“一條主線”就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過牢固樹立“一條主線”意識，廣州辦在金融審計方面找到了較好的立足點和切入點。在今年的審計過程中，高度關(guān)注“兩高一?！钡嚷浜螽a(chǎn)業(yè)、地方政府融資平臺、中小企業(yè)貸款難等熱點問題；高度關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)用貸款資金支付地價款并捂盤惜售等推高房價行為；高度關(guān)注近期出現(xiàn)并發(fā)展較快的信托理財產(chǎn)品為基建項目籌措資本金、固定資產(chǎn)支持類貸款等亟需政策規(guī)范的高風(fēng)險產(chǎn)品等。關(guān)注這些方面，主要是在揭示問題的同時，重點分析產(chǎn)生問題的原因，從績效審計的角度，評價該行執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果的“大績效”。
三是突出大要案意識。當(dāng)前金融領(lǐng)域仍是犯罪活動頻率較高的領(lǐng)域。由于金融案件涉案金額往往巨大，會引起一系列的社會問題，打擊金融犯罪，保護(hù)國有金融資產(chǎn)安全，維護(hù)金融市場秩序?qū)⑹墙鹑趯徲嬮L期艱巨的任務(wù)。因此，大要案意識仍然非常重要。由于樹立了大要案意識，在審計過程中，審計人員發(fā)現(xiàn)了一系列案件，并移交公安機(jī)關(guān)立案查處。
此外，該辦還注重將審計報告和專題報告相結(jié)合，全面提升審計成果。在今年的審計報告中，廣州辦評價了所審計的金融機(jī)構(gòu)對國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的履行情況，政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)的完成情況等方面，為金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展提供了很好的政策建議。同時，對審計發(fā)現(xiàn)的體制、機(jī)制等方面存在的問題進(jìn)行專項審計調(diào)查，以專題報告等形式向相關(guān)部門進(jìn)行了反映，為金融業(yè)健康發(fā)展起到了建設(shè)性作用。(劉升華)
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