近年來,審計署駐南京特派辦認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項要求,采取有效措施,狠抓厲行節(jié)約工作。
一、建立健全節(jié)能減排工作制度,構(gòu)建辦公建筑節(jié)能運行管理體系
南京辦及時成立了建設(shè)節(jié)約型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由特派員擔(dān)任組長,機關(guān)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)資源節(jié)約的日常管理、監(jiān)督檢查和統(tǒng)計考核工作。先后出臺了建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的實施意見、“十一五”節(jié)約能源規(guī)劃和進(jìn)一步重申節(jié)約能源工作的有關(guān)規(guī)定等規(guī)章制度,確立了在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油和制度機制建設(shè)方面的四大目標(biāo),以及構(gòu)建辦公建筑節(jié)能運行管理體系、完善辦公建筑能耗動態(tài)監(jiān)管、推進(jìn)技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品使用、健全機關(guān)節(jié)約能源考核辦法等六個方面的措施任務(wù)。為全程記錄節(jié)能減排工作軌跡,南京辦還建立了用電、用水、用車、用油、辦公電話費用、五金電器配件、衛(wèi)生清潔用品和職工食堂等方面的每日收支臺賬,為做好本辦的節(jié)能減排工作提供了完善的基礎(chǔ)資料。對審計項目成本支出,南京辦每周編發(fā)一期《業(yè)務(wù)處室工作動態(tài)》,每月編發(fā)一期《項目計劃執(zhí)行情況簡報》,全面反映、動態(tài)掌握每個項目的人力資源投入、工作強度、審計進(jìn)度、經(jīng)費投入、業(yè)務(wù)成果等情況,通過匯總分析,及時發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的各種問題,并分析原因,提出相關(guān)建議,將各項經(jīng)費支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
二、加大宣傳教育力度,提高干部職工崇尚節(jié)約的意識
加快建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)約型機關(guān),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是落實資源節(jié)約基本國策的根本途徑,是緩解資源供需矛盾的現(xiàn)實出路,是順利建成全面小康社會與和諧社會的重要保障,也是提高機關(guān)內(nèi)部管理水平、加強機關(guān)廉政建設(shè)的有效手段。為此,南京辦要求全辦干部職工從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)約型機關(guān)的重要性和緊迫性,把節(jié)約工作放在十分突出的重要位置,努力降低機關(guān)運行成本,堅持從我做起,從身邊的事做起,從一點一滴做起,做到辦一切事情都勤儉節(jié)約,不鋪張浪費,珍惜國家和人民的財產(chǎn),樹立健康、文明的生活方式和科學(xué)的消費理念,強化“節(jié)約光榮、浪費可恥”的理念,培養(yǎng)良好的現(xiàn)代文明素質(zhì)。南京辦還堅持把建設(shè)節(jié)約型機關(guān)活動與機關(guān)精神文明建設(shè)、內(nèi)部管理教育等活動有機結(jié)合起來,充分利用辦內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、電子屏、展板、宣傳櫥窗等形式宣傳我國資源形勢,加強資源國情教育;宣傳節(jié)約資源的目標(biāo)、措施和規(guī)定;宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和典型事例;宣傳建設(shè)節(jié)約型機關(guān)活動中的好人好事和通報批評嚴(yán)重浪費資源的現(xiàn)象。大力提倡少乘電梯,多鍛煉;少開汽車,多走路;少開空調(diào),多開窗的健康理念。通過廣泛宣傳和形式多樣的活動,全辦已形成了人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、處處講節(jié)約、各項工作過程中環(huán)環(huán)講節(jié)約的濃厚氛圍。
三、采取有效措施,扎實推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型機關(guān)各項工作
一是調(diào)整預(yù)算安排,大力壓縮公用經(jīng)費支出。南京辦2009年車輛購置及運行費用支出預(yù)算在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓減了15%,用電、用油、用水指標(biāo)在上年基礎(chǔ)上均壓減了5%,接待費在上年預(yù)算安排基礎(chǔ)上壓減了6萬元。
二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)格控制各項公務(wù)支出。南京辦對公務(wù)出差一律憑會議或培訓(xùn)通知提前辦理申請手續(xù),并報分管特派員審批,凡通過電話、網(wǎng)絡(luò)或其他途徑能夠解決的問題,不再安排人員出差;嚴(yán)格機關(guān)公務(wù)用車審批程序,實行統(tǒng)一管理,安排公務(wù)用車時,盡量做好調(diào)度計劃,選擇最佳行車路線,能合并使用的合并使用,不多頭派車;實行車輛運行單車核算和車輛定點定車加油,考核單車燃油消耗;實行車輛定點維修和定期保養(yǎng),加強車輛日常維護(hù)和保養(yǎng),提高車輛使用壽命和效率;提高車輛管理人員和駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)技能,開展駕駛員節(jié)油活動;嚴(yán)格控制辦公用品領(lǐng)用,鼓勵充分利用網(wǎng)絡(luò)資源交換和共享信息,倡導(dǎo)無紙化辦公,減少紙質(zhì)文件印發(fā),各種正式、非正式資料文件一律雙面印刷;減少使用一次性物品,凡辦內(nèi)各種會議倡導(dǎo)自帶水杯,一律不提供紙杯。
三是嚴(yán)格控制招待費支出。規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)和報銷審批程序,將審批權(quán)集中到辦領(lǐng)導(dǎo),并實行單獨核算和實名登記臺賬,一般公務(wù)住宿和就餐均安排在本辦招待所和食堂。
四是加強用水、用電設(shè)施和辦公設(shè)備的日常管理和維護(hù)。安排專人每天在下班后對辦公樓進(jìn)行巡視檢查,杜絕跑冒滴漏和“長流水”、“長明燈”現(xiàn)象;業(yè)務(wù)處室人員外出審計期間辦公樓只運行1部電梯;每個工作日的19點至6點和節(jié)假日期間辦公樓開水器斷開電源,停止加熱,減少電能消耗;配電房雙回路供電設(shè)備在夜間低谷時僅讓一回路處于工作狀態(tài),減少空耗;及時對辦公桌椅和家具進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),2009年修復(fù)和調(diào)劑使用辦公桌椅10余張,解決了新進(jìn)辦人員的辦公家具需求。
五是搞好節(jié)能設(shè)備改造,降低油氣消耗和污染物的排放。南京辦各樓層原先的開水爐裝置耗能高、陳舊落后,目前已全部更換為節(jié)能衛(wèi)生型設(shè)備;職工食堂現(xiàn)使用的瓶裝液化氣,能耗和成本相對較高,目前正在進(jìn)行天然氣改造,以減少消耗和污染物的排放。(潘連安 張瑞來)
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