審計署武漢辦制定聘請專家參與審計工作管理辦法
為了進一步規(guī)范聘請專家行為,完善經(jīng)費管理辦法,促進外聘專家更好地為審計工作服務(wù),審計署駐武漢特派辦在總結(jié)近幾年外聘專家管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制訂了《關(guān)于聘請專家參與審計工作的管理辦法》。該辦法有以下幾個突出特點:
一是明確了外聘專家的來源渠道。該辦法規(guī)定,在審計實施過程中,確因?qū)徲嬳椖康膶I(yè)需要,可以聘請工程、造價、評估、環(huán)保、司法等專業(yè)的高級技術(shù)人員,來源渠道包括地方審計機關(guān)、政府部門和行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)、社會中介組織及有關(guān)單位的人員。
二是規(guī)范了外聘專家的審批程序。每年年初,各業(yè)務(wù)處室根據(jù)審計署下達的年度審計計劃提出當(dāng)年外聘計劃,并詳細(xì)說明聘請原因、人員(含數(shù)量、專業(yè)、來源等)、時間、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)及資金來源等。該辦成立的預(yù)算審核委員會對各處室上報的外聘專家經(jīng)費預(yù)算進行審核后報特派員辦公會議審定。辦公室根據(jù)審計署年度專家經(jīng)費預(yù)算和預(yù)算審核委員會的意見,統(tǒng)一安排各處室審計項目的經(jīng)費預(yù)算。
三是加強了外聘專家的經(jīng)費控制。該辦建立了備案制度,對各處室聘請專家參與審計工作的相關(guān)情況進行登記備案,并明確經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。同時,實施公示制度,年底在全辦范圍內(nèi)對各審計項目專家經(jīng)費支出情況進行公示,接受群眾監(jiān)督。
四是強化了外聘專家的管理措施。該辦要求,審計組對聘請的專家要實行嚴(yán)格管理。外聘專家作為審計組成員統(tǒng)一參與審計項目,服從審計組長統(tǒng)一指揮;應(yīng)遵循國家審計規(guī)范,保持職業(yè)操守,保守工作機密;執(zhí)行審計紀(jì)律,維護國家審計機關(guān)形象;對其工作結(jié)果和形成的審計結(jié)論負(fù)責(zé),審計事項結(jié)束后應(yīng)及時移交全部資料。為建立外聘專家參與審計工作的長效機制,該辦還規(guī)定,審計項目結(jié)束后,由審計組從管理、使用、工作成果及存在不足等方面對所聘請專家進行總結(jié)和評估。評估報告報送法制處備案,并建立相關(guān)專家信息資料庫,通過這一措施,逐步建立和完善專家后備庫。后續(xù)審計項目需要聘請專家時,優(yōu)先從專家后備庫中選聘。
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