審計(jì)署濟(jì)南辦深入開(kāi)展“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題宣傳活動(dòng)
今年以來(lái)，審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，按照全國(guó)普法辦和審計(jì)署要求，深入開(kāi)展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題宣傳活動(dòng)，取得明顯成效。
統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)主題宣傳活動(dòng)的重要意義。該辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題宣傳活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步對(duì)主題宣傳活動(dòng)做出了具體安排。通過(guò)集中學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)文件，使全辦同志普遍認(rèn)識(shí)到，去年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)就是要全力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑過(guò)快趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。值此特殊背景和關(guān)鍵時(shí)期，采取有效措施加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育，對(duì)于提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，深化企業(yè)依法治理，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)能力，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能，具有十分重要的意義。思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一為主題宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)主題宣傳活動(dòng)的工作責(zé)任。為便于工作協(xié)調(diào)配合，該辦主題宣傳活動(dòng)由普法依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。法規(guī)處按照工作部署制定整體安排外，負(fù)責(zé)對(duì)各部門組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，同時(shí)利用局域網(wǎng)法制園地欄目搭建起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，購(gòu)置了刑法及司法解釋適用指南、社會(huì)主義法治理念讀本、中國(guó)知網(wǎng)卡等學(xué)習(xí)材料，增強(qiáng)了主題宣傳活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性。各部門充分利用主題宣傳活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列方針政策，加強(qiáng)了公務(wù)員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，完成了該辦法律知識(shí)學(xué)習(xí)確定的階段性學(xué)習(xí)任務(wù)。審計(jì)業(yè)務(wù)處結(jié)合組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新宣傳形式，促進(jìn)企業(yè)深化改革、完善機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化管理，為企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊出謀劃策，促進(jìn)被審計(jì)單位配合審計(jì)工作，落實(shí)整改措施，努力將各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。服務(wù)中心加強(qiáng)了安全生產(chǎn)、勞動(dòng)合同、節(jié)能減排、內(nèi)部控制等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持狠抓安全生產(chǎn)不放松，訂立了勞務(wù)派遣協(xié)議，制定了節(jié)約能源的具體措施，建立起嚴(yán)格規(guī)范的企業(yè)管理制度，推動(dòng)了崗位責(zé)任制的落實(shí)。
突出重點(diǎn)，切實(shí)保障主題宣傳活動(dòng)的實(shí)際效果。一是堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件。該辦對(duì)照立案標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審理，加強(qiáng)了與司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，在金融、企業(yè)和固定資產(chǎn)投資審計(jì)中移送7件涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索。如在某建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，結(jié)合治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、打擊發(fā)票違法犯罪等專項(xiàng)任務(wù)，移送涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索4件，4名涉案人員被逮捕，有關(guān)主管部門已對(duì)14人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是充分利用座談、交換意見(jiàn)、延伸調(diào)查等時(shí)機(jī)，密切結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，大力宣傳中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策，大力宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅、風(fēng)險(xiǎn)防范、投資開(kāi)發(fā)、國(guó)際貿(mào)易、就業(yè)保障、節(jié)約資源等法律法規(guī)，大力宣傳打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)了企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事。如在某銀行審計(jì)中，積極宣講逃廢銀行債務(wù)的嚴(yán)重危害和法律后果，促使貸款企業(yè)主動(dòng)歸還不良貸款3億多元；在某建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，嚴(yán)肅查處使用假發(fā)票結(jié)算問(wèn)題，督促施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束前取得合規(guī)發(fā)票，健全了內(nèi)部控制制度，并向其財(cái)務(wù)人員講解了鑒別假發(fā)票的方法。
三是著眼于中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策措施執(zhí)行中企業(yè)面臨的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)揭示、深入剖析、積極建言、促進(jìn)整改。如在某建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)部分被拆遷群眾未獲妥善安置引發(fā)多起群體性上訪事件問(wèn)題，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示后得到圓滿解決，維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。
四是加強(qiáng)信息調(diào)研工作，關(guān)注企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面采取的措施及取得的主要成效，總結(jié)其好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)推廣。如在山東工行落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有關(guān)措施情況審計(jì)調(diào)查中，總結(jié)分析了該行堅(jiān)持落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貫徹商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)原則并重，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)了信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展；堅(jiān)持市場(chǎng)拓展與風(fēng)險(xiǎn)控制并重，在危機(jī)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定；堅(jiān)持加快發(fā)展與經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型并重，在服務(wù)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)了信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等成功經(jīng)驗(yàn)，寫入審計(jì)報(bào)告并報(bào)送審計(jì)署。（歐山）
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