審計(jì)署京津冀辦積極探索處級干部競爭上崗有效模式
為適應(yīng)審計(jì)工作的發(fā)展，激發(fā)審計(jì)干部隊(duì)伍的活力，進(jìn)一步優(yōu)化處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，審計(jì)署京津冀特派辦在組織實(shí)施處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作中，指導(dǎo)思想清晰，決策思路正確，組織工作嚴(yán)密，操作規(guī)范細(xì)致，結(jié)果客觀公正，探索出一套行之有效的處級干部競爭上崗模式。其具體做法是：
制定科學(xué)合理的實(shí)施方案。制定科學(xué)合理的實(shí)施方案是組織處級干部競爭上崗的基礎(chǔ)。在制定處級干部競爭上崗實(shí)施方案中，重視調(diào)研，全面分析干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，充分聽取全辦干部職工在競爭上崗的范圍及條件、職數(shù)設(shè)置、程序步驟等方面的意見，將堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅(jiān)持“一線工作法”的原則，堅(jiān)持注重干部審計(jì)業(yè)績、工作成果與選人用人相結(jié)合的原則，作為制定實(shí)施方案的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)了“憑實(shí)績論英雄，以德才坐位置”。實(shí)踐證明，科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的實(shí)施方案，為競爭上崗工作的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)。統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)是順利進(jìn)行處級干部競爭上崗的保障。選拔優(yōu)秀人才是干部隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，關(guān)系到特派辦的長遠(yuǎn)發(fā)展，京津冀特派辦堅(jiān)持做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識一致：一是召開全辦干部職工大會進(jìn)行動員，圍繞競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序等環(huán)節(jié)作了詳細(xì)說明；二是辦黨組召開各處室負(fù)責(zé)人會議，要求各處室做好競爭上崗宣傳教育引導(dǎo)工作，幫助參加競爭人員擺正心態(tài)，正確對待自己，正確對待組織，正確對待同志，及時(shí)掌握干部思想動態(tài)；三是各處室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)干部競爭上崗文件規(guī)定，深刻理解競爭上崗的目的、意義，做到積極參與，明確自己肩負(fù)著選人用人的責(zé)任和義務(wù)。通過深入細(xì)致的宣傳動員，為順利進(jìn)行處級干部競爭上崗工作提供了思想保障。
堅(jiān)持三公開原則。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的基本要求，是選拔優(yōu)秀人才的關(guān)鍵。京津冀特派辦堅(jiān)持嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，做到公開透明，公平競爭，一是在實(shí)施細(xì)則中，公開競爭上崗各環(huán)節(jié)計(jì)分細(xì)則及遴選方法；二是在資格審查、民主測評和筆試面試環(huán)節(jié)實(shí)施過程中，堅(jiān)持做到在每一個(gè)程序結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦黨組審定后，及時(shí)發(fā)布通報(bào)；三是筆試和面試試題均委托中共天津市委組織部負(fù)責(zé)命制，并負(fù)責(zé)筆試試卷的統(tǒng)一閱卷，市委組織部委派專家全程參與面試，確保了筆試面試環(huán)節(jié)的公平；四是競爭上崗各程序銜接緊密，在嚴(yán)謹(jǐn)操作的同時(shí)，關(guān)注細(xì)節(jié)，人性化管理。署黨組派駐特派辦紀(jì)檢組長和機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督，保證了各環(huán)節(jié)結(jié)果的公正性。
定量與定性相結(jié)合。采用定量與定性相結(jié)合是選拔優(yōu)秀干部有效的評價(jià)方式。競爭上崗實(shí)施細(xì)則規(guī)定了從民主測評到組織考察全過程設(shè)置了相關(guān)的定量和定性評價(jià)要素，將參加競爭上崗人員的總成績分為民主測評、筆試、面試和組織考察四個(gè)部分，并分別設(shè)置了不同的權(quán)重。特別是在組織談話中，增設(shè)了辦領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人對考察對象實(shí)名推薦、排出名次順序的做法，充分體現(xiàn)了他們在干部選拔上的話語權(quán)。
如在民主測評環(huán)節(jié)，將總體評價(jià)、德能勤績廉和推薦意見分別設(shè)置了不同的權(quán)重，并量化計(jì)分；在組織考察環(huán)節(jié)，按照近三年的公務(wù)員考核和年度評先評優(yōu)結(jié)果、組織談話確定考察對象的群眾公認(rèn)程度、領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評價(jià)也分別設(shè)置了不同的量化計(jì)分權(quán)重。將以前難以量化的組織考察結(jié)果分別以量化分值和定性評價(jià)進(jìn)行綜合反映，增強(qiáng)了組織考察的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。
貫徹黨管干部的原則。貫徹黨管干部的原則是選拔任用干部的核心。京津冀特派辦認(rèn)真貫徹黨管干部的原則，拓寬視野選拔干部。一是在競爭上崗工作中始終堅(jiān)持“五個(gè)注重”，即注重干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，注重干部的發(fā)展?jié)摿?，注重干部的工作?shí)績，注重結(jié)構(gòu)合理，在審計(jì)一線選拔干部注重充分聽取辦領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人的意見；二是堅(jiān)持對競爭上崗各環(huán)節(jié)結(jié)果集體研究、逐一審定；三是辦黨組會議研究人選時(shí)，要在充分討論醞釀基礎(chǔ)上，實(shí)行票決制差額確定擬任職人選。
自2006年以來，京津冀特派辦先后組織了三次處級干部競爭上崗，在實(shí)踐中逐步總結(jié)探索了一整套方案科學(xué)、程序嚴(yán)密、操作規(guī)范的做法，為競爭上崗工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，打造了競爭上崗的范例，為選拔優(yōu)秀審計(jì)人才發(fā)揮了積極有效的作用。（董毅）
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