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審計(jì)署沈陽(yáng)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見(jiàn)》
【發(fā)布時(shí)間:2009年10月21日】
【來(lái)源:審計(jì)署沈陽(yáng)辦】
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    前不久,審計(jì)署下發(fā)了《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見(jiàn)》。沈陽(yáng)特派辦高度重視,立即組織資源環(huán)保審計(jì)處等有關(guān)處室進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)、討論和研究,并決心以《意見(jiàn)》為指導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)沈陽(yáng)辦資源環(huán)境審計(jì)工作的新局面。

    認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵

    《意見(jiàn)》下發(fā)后,沈陽(yáng)辦立即組織了學(xué)習(xí)和討論。通過(guò)學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為,《意見(jiàn)》以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在全面、系統(tǒng)、深刻地分析資源環(huán)境審計(jì)取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、所處歷史地位的基礎(chǔ)上,提出了資源環(huán)境審計(jì)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)及重要舉措。特別是《意見(jiàn)》以寬闊的視野,提出了構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)大格局的思路和制度性的舉措,為新形勢(shì)下全國(guó)的資源環(huán)境審計(jì)提供了思想與制度基礎(chǔ),必將推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)的跨躍性發(fā)展。

    充分認(rèn)識(shí)資源環(huán)境審計(jì)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好資源環(huán)境審計(jì)工作的責(zé)任感

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,資源環(huán)境承受的壓力也相應(yīng)加大,嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行起“免疫系統(tǒng)”功能的審計(jì)監(jiān)督工作,必然要在這方面發(fā)揮更好的作用。這就迫切要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要進(jìn)一步解放思想、尊重客觀,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)改善的基礎(chǔ)上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展。同時(shí),要強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督力度,拓寬資源環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域,優(yōu)化審計(jì)方式方法,促進(jìn)資源得到合理利用、環(huán)境得到有效保護(hù)、資金得到合規(guī)高效使用,為科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極作用,這是資源環(huán)境審計(jì)工作者的責(zé)任與義務(wù)。

    突出資源環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn),從宏觀著眼充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督所具有的高層次綜合性優(yōu)勢(shì)和建設(shè)性作用

    《意見(jiàn)》明確要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面審計(jì)、因地制宜、突出重點(diǎn)”,從土地、礦產(chǎn)、森林、水等重要資源的開(kāi)發(fā)利用管理和保護(hù)治理,從水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域里的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。從中揭示無(wú)序開(kāi)發(fā)等導(dǎo)致資源損失浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞、非法出讓轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失和損害農(nóng)民利益、城鄉(xiāng)居民飲用水源不達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水土流失嚴(yán)重、土地荒漠化和沙化擴(kuò)展嚴(yán)重等一系列問(wèn)題。這要求審計(jì)機(jī)關(guān)一定要關(guān)注宏觀效應(yīng)。一是要注意搜集資料,善于對(duì)微觀審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題進(jìn)行歸納、綜合、分析、研究,發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的普遍性、苗頭性的問(wèn)題;二是要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度,為被審計(jì)單位當(dāng)好參謀;三是站在更好地執(zhí)行、完善宏觀管理和政策的高度,積極地向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)有關(guān)部門提出審計(jì)建議,努力為宏觀決策和宏觀管理服務(wù)。

    著力方法創(chuàng)新,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)可持續(xù)發(fā)展

    資源環(huán)境審計(jì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、專業(yè)要求高,要求資源環(huán)境審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高自己的綜合素質(zhì),以適應(yīng)資源環(huán)境審計(jì)各種新情況、新項(xiàng)目的要求?!兑庖?jiàn)》提出的運(yùn)用信息技術(shù)與方法開(kāi)展合作審計(jì)及利用外部的專業(yè)資源來(lái)完成審計(jì)任務(wù),勢(shì)必起到事半功倍的效果。審計(jì)與促進(jìn)相結(jié)合的跟蹤審計(jì),既能提高資源環(huán)境資金的使用效益,又使資源環(huán)境審計(jì)的職能得到延伸,是體現(xiàn)審計(jì)成果最大化的策略。提高資源環(huán)境審計(jì)人員綜合能力,要堅(jiān)持在職培訓(xùn)和學(xué)習(xí),組織各種業(yè)務(wù)講座,互相交流,互相提高,特別是要注重對(duì)審計(jì)新方式方法和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的學(xué)習(xí),以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下資源環(huán)境審計(jì)工作的需要。

    扎扎實(shí)實(shí)做好資源環(huán)境審計(jì)基礎(chǔ)工作

    沈陽(yáng)辦要以扎實(shí)的作風(fēng),全面開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)工作。一是按土地、礦產(chǎn)、森林、水資源和環(huán)保五大類收集整理相關(guān)的法規(guī)資料與背景材料;二是全面總結(jié)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目審計(jì)情況;三是結(jié)合資源環(huán)境項(xiàng)目審計(jì),開(kāi)展理論研究與探討,以引導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐;四是組織人員開(kāi)展礦產(chǎn)資源調(diào)查項(xiàng)目計(jì)算機(jī)審計(jì)思路與模式分析,提高工作精度與質(zhì)量;五是建立已審計(jì)資源環(huán)境項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù),增大資源環(huán)境審計(jì)技術(shù)含量。

    沈陽(yáng)辦通過(guò)對(duì)《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí),提高了對(duì)資源環(huán)境審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。在今后一個(gè)時(shí)期,該辦將以《意見(jiàn)》為指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,科學(xué)謀劃,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化創(chuàng)新能力,努力開(kāi)創(chuàng)資源環(huán)境審計(jì)工作的新局面。(張凱)





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