審計署廣州辦多策并舉 以“兩個能力”為核心強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)
近年來，審計署駐廣州特派辦結(jié)合實(shí)際，多策并舉，著力強(qiáng)化以現(xiàn)場指導(dǎo)和審核把關(guān)“兩個能力”為核心的辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，力爭培養(yǎng)一批真正“懂行、在行、內(nèi)行”的指揮員，為審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有效人才保障，切實(shí)推進(jìn)審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。
以理論學(xué)習(xí)為抓手，夯實(shí)“兩種能力”建設(shè)基礎(chǔ)。該辦堅持將理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合，非常重視相關(guān)的前沿理論知識和宏觀形勢、宏觀政策的學(xué)習(xí)，提高辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和政策水平。
一是深入開展“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)審計理念。該辦緊緊圍繞“牢固樹立科學(xué)審計理念，充分發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能”這一實(shí)踐載體，組織辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央及審計署有關(guān)會議及文件精神，學(xué)習(xí)和研究審計工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求。在全辦開展“免疫系統(tǒng)”理論研究征文比賽活動；組織開展了“樹立科學(xué)審計理念”研討會，舉辦處級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)審計理念、“免疫系統(tǒng)”功能理論，狠抓思想觀念的轉(zhuǎn)變，牢固樹立科學(xué)審計理念。
二是學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和改革發(fā)展方向，增強(qiáng)辦處兩級干部宏觀意識。該辦多次邀請有關(guān)專家學(xué)者為大家講授宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀經(jīng)濟(jì)政策。辦領(lǐng)導(dǎo)在平時有針對性地給分管辦領(lǐng)導(dǎo)及處長簽批各類學(xué)習(xí)材料，引導(dǎo)辦處兩級干部主動學(xué)習(xí)、主動思考。并組織業(yè)務(wù)處長在全辦作“所在領(lǐng)域改革方向及審計對策”專題發(fā)言，督促處級干部學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域改革方向并研究審計對策，學(xué)習(xí)新知識、掌握新理念，并把這些最新的理論成果與全體干部分享，為創(chuàng)造性的現(xiàn)場指導(dǎo)與高標(biāo)準(zhǔn)的審核把關(guān)奠定基礎(chǔ)。
三是學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和審計業(yè)務(wù)理論。通過舉辦新提任處級干部培訓(xùn)班，提出“嚴(yán)紀(jì)律、重學(xué)習(xí)、強(qiáng)創(chuàng)新、學(xué)管理”要求，增強(qiáng)責(zé)任意識；選送處長參加審計署舉辦的績效審計、新提任處級干部等培訓(xùn)班，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。通過學(xué)習(xí)，促使辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)自覺將科學(xué)發(fā)展的理念貫徹到審計實(shí)踐，進(jìn)一步提升科學(xué)判斷決策、駕御復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、宏觀性、主動性和建設(shè)性。
以案例教學(xué)為載體，提高“兩種能力”建設(shè)水平。為了啟發(fā)和拓展干部思路，該辦緊密結(jié)合審計工作實(shí)際，注重通過案例教學(xué)這個載體來推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場指導(dǎo)和審核把關(guān)“兩種能力”的建設(shè)。該辦在全辦各個層級全面推行審計案例教學(xué)，取得較好成效。今年四月份以來，該辦特派員親任授課老師已主持6次案例教學(xué)課，其他分管特派員和處室負(fù)責(zé)人也分別主持了10多次案例教學(xué)課。這些案例全部以正在進(jìn)行的審計項(xiàng)目為基本材料，圍繞如何做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作和如何高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核把關(guān)、打造審計精品等主題來展開。從教學(xué)效果看，案例教學(xué)生動鮮活、有聲有色，通過教師講解、提問搶答、小組討論、代表發(fā)言、情景模擬、教師點(diǎn)評等六個環(huán)節(jié)，教師和學(xué)員互相啟發(fā)、共同探索，在溝通中提高了把握大局和科學(xué)決策的能力，在思考中開拓了審計思路、探索了新的方法，在總結(jié)中增強(qiáng)了質(zhì)量和精品意識，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)場指導(dǎo)和審核把關(guān)能力。不僅對啟發(fā)辦處兩級干部思路，提高干部能力有很大幫助，對指導(dǎo)當(dāng)前審計工作，提高審計項(xiàng)目質(zhì)量也發(fā)揮了很好作用。
以作風(fēng)建設(shè)為前提，強(qiáng)化“兩種能力”建設(shè)保障。該辦結(jié)合“責(zé)任落實(shí)年”活動，在全辦培養(yǎng)“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)，狠抓執(zhí)行力的提升，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用。要求領(lǐng)導(dǎo)干部明確自身及分管責(zé)任，查找問題、剖析原因、全面整改。職能處室對干部的履職情況跟蹤對照檢查，檢查工作任務(wù)是否執(zhí)行、是否創(chuàng)造性執(zhí)行以及最終的執(zhí)行效果，并以此為基礎(chǔ)強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究，采取在全辦通報等方式，抓住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人，以查促改、以查促干。在全辦采取了“倒計時”方式嚴(yán)格審計項(xiàng)目進(jìn)度管理，在處室內(nèi)部推行“月度工作計劃管理”制度增強(qiáng)工作計劃性等多種具體措施，形成了抓落實(shí)的強(qiáng)大動力。充分體現(xiàn)了“抓與不抓不一樣、抓實(shí)與抓虛不一樣、抓多與抓少不一樣、抓好與抓差不一樣”，有效改進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，提高了干部工作效率，增強(qiáng)了干部工作責(zé)任心，也全面帶動了全辦干部“兩個能力”的整體提升。
以審計實(shí)踐為平臺，檢驗(yàn)“兩種能力”建設(shè)成效。該辦十分重視通過審計實(shí)踐來提高、檢驗(yàn)和考察干部能力。辦領(lǐng)導(dǎo)大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“手把手”地教干部、培養(yǎng)干部。辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入審計一線現(xiàn)場指導(dǎo)工作。詳細(xì)聽取審計工作匯報，不僅聽取審計結(jié)果，還聽取處級干部、審計組負(fù)責(zé)人對具體審計事項(xiàng)的分析、判斷和處理過程。通過與處長們座談等方式，手把手的教處長們?nèi)绾巫龊矛F(xiàn)場指導(dǎo)和審核把關(guān)。為了提高辦處兩級干部“兩種能力”，該辦還推行了“平行送審”制度。要求各處室撰寫的每篇審計信息在報送有關(guān)部門復(fù)核的同時，報送特派員和分管特派員審核，一方面及早發(fā)現(xiàn)處室負(fù)責(zé)人在審核把關(guān)方面存在的問題，督促處室負(fù)責(zé)人高標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān)，同時，也可檢驗(yàn)干部“兩個能力”建設(shè)成效，并有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。
廣州辦通過上述舉措，著力強(qiáng)化了以“現(xiàn)場指導(dǎo)、審核把關(guān)”為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，推動了全辦各項(xiàng)工作的有序開展，干部職工的科學(xué)審計理念逐步樹立，凝聚力和戰(zhàn)斗力逐步提高，“責(zé)任落實(shí)年”活動取得初步成效，執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)管理水平有了較大提高。
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