一年之計在于春 提升業(yè)務謀發(fā)展——審計署西安辦“會診”2009年審計工作側(cè)記
3月5日至9日，在處級干部競爭上崗和處室人員整合后緊張有序、充滿激情與活力的氛圍中，審計署駐西安特派辦利用兩天時間召開特派員辦公會，圍繞年初既定的“業(yè)務提升年”工作目標和思路，與各處室全體人員逐一“會診”2009年審計項目和工作要點，細化并落實措施和責任。
認清形勢 明確目標
今年年初，西安辦通過扎實認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，辦黨組對辦里的形勢有兩個基本判斷：一是班子團結(jié)、隊伍穩(wěn)定，士氣上升，凝聚力增強；二是業(yè)務進步、管理提升，具備較快發(fā)展的條件。但同時也清醒地認識到，該辦業(yè)務落后的基本矛盾和底子薄的辦情還沒有根本改變。為此，辦黨組成員和全辦同志激發(fā)出了強烈的憂患意識、創(chuàng)優(yōu)爭先意識和緊迫感，在吃透“辦情”的基礎上，該辦提出要全面落實各項整改措施，力爭實現(xiàn)今后三年達到中游、鞏固提高、接近先進的發(fā)展目標。西安辦決定，將2009年作為該辦“業(yè)務提升年”，繼續(xù)堅持“一二三四五”工作思路（一是以審計業(yè)務為中心，牢固樹立科學審計理念；二是加強班子和隊伍建設，提高執(zhí)行力；三是抓好大要案審計，績效審計和計算機審計，逐步形成西安辦特色；四是加強質(zhì)量管理、廉政建設、文化建設和內(nèi)部管理四項基礎工作；五是堅持特派辦建設發(fā)展五條基本經(jīng)驗），以多出成果為目標，求高端、出精品，努力打造優(yōu)秀項目，力爭使該辦審計業(yè)務工作水平達到中游。在“會診”會上，西安辦各處室緊密結(jié)合今年各自承擔的審計項目和工作職責，匯報交流了工作目標、思路、要點和具體落實措施，從分管辦領導到各處室全體同志，大家一致表示，今年是該辦實現(xiàn)審計業(yè)務躋身中游目標的奮爭之年，要努力完成好本處室審計和其他各項工作的目標任務，為提升全辦審計成果質(zhì)量和工作水平添磚加瓦，爭做貢獻。
多措并舉 落實責任
為促進提高審計工作水平，西安辦將采取以下主要措施：一是認真落實該辦在學習實踐活動中制定的提升業(yè)務八項措施，從審前調(diào)查、實施方案、業(yè)務培訓、現(xiàn)場管理、質(zhì)量審理等八個方面強化審計項目重點環(huán)節(jié)的管理，強化審計成果意識。二是切實貫穿促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展“一條主線”， 抓住促進宏觀調(diào)控政策措施落實、維護國家安全、積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設“三個重點”，同時把握好五個原則，積極努力發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用。三是開動腦筋、大膽探索、勇于創(chuàng)新，整合一切可以利用的審計資源，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合分析被審計單位或項目的效益、效率和效果，全力推進績效審計。要求14個審計和專項審計調(diào)查項目都要出兩個成果，即一個審計或?qū)徲嬚{(diào)查報告、一個績效分析或研究報告。四是每個審計項目都組成由骨干人員兼職的計算機審計小組，采取“思路+經(jīng)驗+技術(shù)”三位一體模式，不斷提高計算機審計水平，力爭多出成果，多出AO應用優(yōu)秀案例和專家經(jīng)驗。同時，在農(nóng)業(yè)和資源環(huán)保審計中積極拓展應用功能和范圍，不斷完善該辦開發(fā)的基于GPS地理數(shù)字信息的審計軟件，爭取作為主打產(chǎn)品向全國審計機關推廣。五是與各業(yè)務處簽訂目標管理責任書，將審計信息成果、審計質(zhì)量管理等目標任務分解落實到處室和每個審計項目，落實到每個審計小組和審計人員，使人人有目標、個個有任務。該辦對審計信息工作的總體要求是跟緊要點、早報快報、確保質(zhì)量，做到《審計要情》力爭出、審計要目要跟進、信息轉(zhuǎn)送要重視、審計宣傳有聲色。六是從陜西和寧夏飲用水安全調(diào)查項目中選擇一個試行組長和主審招標制，在辦內(nèi)催化競爭意識，營造比拼氛圍。七是辦領導帶頭改進作風，靠前指揮，狠抓督促落實，對分管審計項目和各項工作實行全過程的精細化管理，在重點項目審計現(xiàn)場工作時間不少于項目實施時間的三分之一。八是認真總結(jié)審計實踐經(jīng)驗，積極開展審計理論研究，力爭申報參與審計重點課題研究項目。在“會診會”上，西安辦各處室貫徹落實辦黨組要求，制定了更加具體明確、更具針對性的辦法和措施，鑼聲齊鼓點齊，為完成好今年的審計任務夯實了基礎。
圍繞中心 保障有力
為服務和保障2009年審計業(yè)務發(fā)展目標的實現(xiàn)，西安辦在內(nèi)部管理方面提出了更高的標準和要求：一是以“四手”審計能力建設為核心，采取集中培訓、分處室專業(yè)培訓、派出培訓學習和鼓勵自學考試等方式，進一步加強干部教育培訓工作。同時，把審計實踐作為培養(yǎng)和選拔人才的第一跑道，在審計項目實施中壓擔子培養(yǎng)鍛煉年輕干部，壯大業(yè)務骨干隊伍，打造領軍人才。二是不斷加強黨風黨紀教育和管理，嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定，堅持文明審計，始終把廉政建設作為審計工作的“高壓線”。三是盡早啟動辦公樓修繕項目和“金審工程”機房及網(wǎng)絡改造工程，扭轉(zhuǎn)辦公場所擁擠、條件環(huán)境較差、功能設施落后和信息化設施落后的局面，力爭10月底之前完成。四是排解干部職工后顧之憂，盡早完成新建職工住宅和公有設施價格清算、資金結(jié)算、產(chǎn)權(quán)交割及登記等后續(xù)工作。五是充分發(fā)揮機關黨委、工會、團支部和各黨支部的作用，豐富載體，講求實效，進一步加強機關精神文明建設和審計文化建設，提振全辦干部職工的信心和士氣，增強隊伍的凝聚力與活力。六是強化處室工作目標責任考核和激勵措施，做到業(yè)績導向，獎懲掛鉤。
一年之計在于春。2009年是西安辦走過20載建設發(fā)展歷程的華誕之年，該辦通過逐項“會診”審計項目和工作要點，為圓滿完成全年審計工作目標任務開了一個好局。辦黨組決心在署黨組的正確領導下，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，開拓進取，創(chuàng)優(yōu)爭先，努力實現(xiàn)今年躋身中游的發(fā)展目標，讓署黨組滿意，讓全辦干部職工滿意，為建辦20周年獻禮。
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