日前，審計署駐南京特派辦組織全辦干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會的重要講話精神，制訂和完善了有關(guān)制度措施，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力打造審計人員廉潔從審的社會形象。
深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)廉潔從審的自覺性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)討論過程中，該辦同志一致認(rèn)為，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表的重要講話深刻闡述了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性以及反腐倡廉的基本要求和工作重點(diǎn)，對于推進(jìn)審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。劉家義審計長在傳達(dá)十七屆中央紀(jì)委三次全會精神時，從發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能和推進(jìn)審計系統(tǒng)自身建設(shè)的角度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要從肩負(fù)的審計監(jiān)督神圣職責(zé)的高度來認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，注重加強(qiáng)審計職業(yè)道德教育和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高依法審計和廉潔自律的能力。學(xué)習(xí)討論中，經(jīng)貿(mào)審計處要求黨員干部始終不要忘記自己是一個黨員干部、一個公務(wù)員、一個審計人員，以進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、法治意識、大局意識、法紀(jì)意識、勤儉意識和責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性；金融審計二處要求黨員干部努力做學(xué)用相長的表率，求真務(wù)實(shí)的表率，艱苦奮斗的表率，廉潔奉公的表率，發(fā)揚(yáng)民主的表率，修身立德的表率；財政審計二處提出學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話要做到“三個結(jié)合”、“兩個堅(jiān)持”，即結(jié)合貫徹全國審計工作會議精神、結(jié)合謀劃今年的審計工作，結(jié)合個人在新的一年的工作設(shè)想和目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)齊頭并進(jìn)。
通過學(xué)習(xí)討論，全辦同志進(jìn)一步認(rèn)識到，廉政建設(shè)是審計工作的生命線和高壓線，審計機(jī)關(guān)只有自身清正廉潔，才有資格、有底氣去審計和督促別人；審計機(jī)關(guān)的黨員干部要牢記審計監(jiān)督負(fù)有促進(jìn)廉政建設(shè)的神圣職責(zé)和光榮使命，“正人先正己”，審計人員要履行審計監(jiān)督職責(zé)，就必須做到知法守法，時時處處做堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律、堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)決執(zhí)行審計紀(jì)律的模范，強(qiáng)化紀(jì)律觀念、黨員意識、宗旨意識和法律意識，切實(shí)增強(qiáng)廉政從審的自覺性和堅(jiān)定性。
完善機(jī)制制度，為促進(jìn)廉潔從審提供制度保障。針對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中征求到的抓好經(jīng)常性廉政警示教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督等意見和建議，該辦紀(jì)檢組制定了《關(guān)于開展審計項(xiàng)目廉政跟蹤檢查和工作調(diào)研實(shí)施方案的通知》，明確了審計項(xiàng)目廉政跟蹤檢查的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)檢查內(nèi)容、跟蹤檢查的方法、步驟等；《審計署關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)審計紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定的通知》下發(fā)后，該辦及時制訂了貫徹落實(shí)措施，并根據(jù)新“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律的有關(guān)內(nèi)容，對“審計進(jìn)點(diǎn)公示”、“審計出點(diǎn)公示”、《審計組執(zhí)行審計紀(jì)律情況報告表》、《審計組執(zhí)行審計紀(jì)律情況回執(zhí)卡》的內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，同時明確審計組使用的外聘人員視同我辦審計人員執(zhí)行審計廉政紀(jì)律；各處室也對照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，進(jìn)一步建立健全了處室內(nèi)部廉政監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，如法制處建立健全了處室內(nèi)部廉政建設(shè)第一責(zé)任人制度、群眾監(jiān)督制度、個人廉政考核制度、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況報告制度等，要求處內(nèi)同志參加審計項(xiàng)目或進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核時及時填寫《外出工作廉政紀(jì)律執(zhí)行情況表》；財政審計一處、外資審計處等處室進(jìn)一步明確了嚴(yán)格執(zhí)行新“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，進(jìn)一步發(fā)揮處室廉政監(jiān)察員作用，進(jìn)一步加強(qiáng)審計外勤經(jīng)費(fèi)管理等要求；法制處還建立健全了與司法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，共同構(gòu)建反腐倡廉聯(lián)動工作機(jī)制，安排專門力量為移送案件線索提供法律咨詢、證據(jù)支持等服務(wù)。
明確有關(guān)要求，細(xì)化貫徹落實(shí)的具體措施。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步塑造文明審計形象，該辦明確要求將貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會精神與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)合起來，將全會的有關(guān)精神和審計署的有關(guān)要求落實(shí)到今后的各項(xiàng)工作中去，并研究細(xì)化了貫徹落實(shí)的具體措施。
一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行黨組書記負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管部門、處長負(fù)責(zé)本處室、審計組長負(fù)責(zé)審計組的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。今后，凡發(fā)現(xiàn)違反“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律的處室，一票取消參加年度先進(jìn)處室評選資格，處室負(fù)責(zé)人向辦黨組、紀(jì)檢組作出深刻檢查，并視情追究其責(zé)任；對具體責(zé)任人視其違規(guī)情節(jié)輕重嚴(yán)格依照紀(jì)律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任，決不姑息遷就。
二是在業(yè)務(wù)處室設(shè)立兼職廉政監(jiān)督員。要求各業(yè)務(wù)處室指定一名處級干部擔(dān)任兼職廉政監(jiān)督員，并及時提醒、督促處室負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，定期向辦黨組、紀(jì)檢組匯報本處室執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況。
三是加強(qiáng)審計現(xiàn)場跟蹤檢查和回訪。紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委對審計組執(zhí)行審計紀(jì)律情況將采取“四談、五查”方式進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤檢查。“四談”，即與審計項(xiàng)目或?qū)徲嬓〗M負(fù)責(zé)人交談，了解執(zhí)行審計紀(jì)律情況；與處室兼職廉政監(jiān)督員交談，了解廉政監(jiān)督開展情況；與被審計單位座談，了解審計組執(zhí)行廉政紀(jì)律、文明審計等情況；與審計組成員個別交談，了解執(zhí)行審計紀(jì)律存在的問題等。“五查”，即查審前廉政紀(jì)律教育情況；查審計廉政函送達(dá)情況；查進(jìn)點(diǎn)公示“八不準(zhǔn)”、出點(diǎn)公告費(fèi)用結(jié)算情況；查審計組外勤經(jīng)費(fèi)結(jié)算情況；查審計人員依法審計、文明審計情況等，使審計現(xiàn)場廉政建設(shè)檢查工作常態(tài)化。同時，嚴(yán)格落實(shí)廉政紀(jì)律執(zhí)行情況報告制度，加大對被審計單位的廉政回訪力度。
四是開展經(jīng)常性的警示教育。通過組織觀看廉政警示教育片、參觀反腐倡廉展覽、開展革命傳統(tǒng)教育和在辦局域網(wǎng)及時上載廉政警示案例等形式進(jìn)行經(jīng)常性的廉政警示教育，進(jìn)一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想防線。
五是強(qiáng)化審計監(jiān)督，促進(jìn)被審計單位的反腐倡廉建設(shè)。一方面，加大對被審計單位重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的檢查力度，揭露并嚴(yán)懲腐敗行為；另一方面，分析和揭示相關(guān)部門和單位在體制、機(jī)制、制度方面存在的缺陷、漏洞和障礙，提出完善制度、健全法制、加強(qiáng)管理的意見和建議，促進(jìn)被審計單位的反腐倡廉建設(shè)。
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