近年來，審計署重慶特派辦立足實際，在審計項目監(jiān)督執(zhí)紀中逐步探索運用“三全工作法”，通過“全流程”明確操作標準、“全方位”掌握現(xiàn)場情況、“全主體”參與工作互動，著力增強監(jiān)督執(zhí)紀工作的規(guī)范性、精準性和實效性，在發(fā)揮審計項目監(jiān)督執(zhí)紀效能方面取得較好成效。
一、“全流程”明確操作標準，確保監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)范性
針對審計項目監(jiān)督執(zhí)紀工作內(nèi)容多、時間緊、要求嚴等特點，該辦將檢查工作劃分為“檢前”“檢中”“檢后”三個階段，并明確每個階段相應(yīng)的操作規(guī)程。一是做好檢前統(tǒng)籌謀劃。在審計項目具體開展前，紀檢組長對參審人員開展廉政談話，就如何強化現(xiàn)場管理、防范審計廉政風險等進行提醒。檢查組通過編制審計項目廉政檢查計劃表，總體把握各審計組和被審計單位的基本情況，科學設(shè)計各審計點間的檢查路線和時間安排，合理配置現(xiàn)場檢查人力資源并做好培訓(xùn)；結(jié)合各審計組實際制定檢查方案，針對審計組和被審計單位分別設(shè)計談話提綱，確定談話重點人員和重點內(nèi)容。二是組織檢中現(xiàn)場檢查。通過聽取匯報、座談交流、個別談話、審閱資料等方式檢查審計組執(zhí)行廉政紀律的情況，不僅與辦內(nèi)人員談，還與被審計單位和外聘人員談；不僅檢查住宿就餐等費用票據(jù)，還檢查審計實施方案執(zhí)行、請銷假、延伸審計臺賬等資料，強化對審計權(quán)力運行全過程的監(jiān)督。除廉政檢查外，還將黨建工作、保密紀律執(zhí)行、依法文明審計納入檢查范圍，并通過開展現(xiàn)場廉政教育、領(lǐng)學重要政策文件、測試應(yīng)知應(yīng)會黨建理論知識等方式，突出檢查的綜合性和政治性。三是督促檢后整改落實。結(jié)合檢查的總體情況，檢查組及時召開內(nèi)部分析會，認真梳理在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不足以及需要進一步溝通了解的情況，形成書面檢查建議，面對面地與審計組交流溝通，聽取意見建議，及時督促審計組落實工作要求。
二、“全方位”掌握現(xiàn)場情況，提升監(jiān)督執(zhí)紀精準性
為全面真實掌握審計組現(xiàn)場管理情況，該辦積極構(gòu)建快捷高效的監(jiān)督檢查方式，確保檢查結(jié)論客觀公正、實事求是。一是“檢查”與“觀察”相互補。為便于全方位、多角度、近距離了解審計項目廉政紀律執(zhí)行情況，該辦采取紀檢組長“駐點觀察”的方式，通過將日常觀察和現(xiàn)場檢查、時點監(jiān)督和時段監(jiān)督相結(jié)合，針對性地關(guān)注審計現(xiàn)場管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題線索核查過程中可能存在的風險點。二是“檢查”與“指導(dǎo)”相融合。該辦出臺了《重慶特派辦優(yōu)秀兼職紀檢干部評選辦法》，充分發(fā)揮兼職紀檢干部的現(xiàn)場監(jiān)督作用和榜樣引領(lǐng)示范作用。檢查中既突出對現(xiàn)場負責人、主審等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，又加強對臨時黨支部支委成員、兼職廉政監(jiān)督員等重點人員的指導(dǎo)，確保審計業(yè)務(wù)與黨建工作深度融合，形成有效監(jiān)督合力。三是“檢查”與“關(guān)愛”相結(jié)合。將交流談心融入廉政談話過程中，既詳細了解審計組和審計人員廉政方面的情況，又認真摸排職工個人和家庭困難，聽取其對全辦工作的意見建議。
三、“全主體”參與工作互動，增強監(jiān)督執(zhí)紀實效性
在監(jiān)督檢查過程中，該辦著力建立檢查組、審計組、被審計單位、辦分黨組等主體參與的溝通、反饋、互動機制，助力提升監(jiān)督執(zhí)紀質(zhì)效，服務(wù)全辦中心工作。一是強化審計現(xiàn)場互動。在審計現(xiàn)場，檢查組通過與審計組、被審計單位座談，既從檢查組角度向被審計單位說明審計工作的特點、方法等情況，取得支持和配合，又及時了解被審計單位對審計組的工作作風、履職行為以及對特定審計事項認定的看法，同時注重將了解到的情況以適當?shù)姆绞郊皶r反饋給審計組，促成審計組與被審計單位之間在審計資料的提交時限、內(nèi)容質(zhì)量、對特定事項的理解差異等方面形成良性互動。二是總結(jié)典型經(jīng)驗做法。檢查過程中，檢查組注重發(fā)現(xiàn)審計現(xiàn)場管理和問題線索核查等方面的好思路、好經(jīng)驗、好做法，通過總結(jié)提煉分享，促進審計組間的經(jīng)驗交流，推動全辦工作成果高質(zhì)效鞏固、轉(zhuǎn)化與推廣。三是發(fā)揮檢查報告效用。在與各審計組就現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題充分交換意見后，檢查組匯總形成廉政檢查報告后呈送辦主要負責同志，并將廉政檢查報告和批示情況分送給各位辦領(lǐng)導(dǎo)，促進抓好分管處室和相關(guān)審計項目的現(xiàn)場廉政工作，推動審計現(xiàn)場管理做實、做細、做優(yōu)，努力提升審計項目監(jiān)督執(zhí)紀效能。（鐘揚廉）
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