審理工作是審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要防線,是推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。審計署濟南特派辦認真貫徹落實《審計署審核復(fù)核審理工作管理辦法(試行)》,在審理工作中注重把好“四關(guān)”,確保審計項目審理質(zhì)量。
顧全大局,把好“政治關(guān)”。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在促進國家重大決策部署貫徹落實,維護國家經(jīng)濟安全,推動深化改革,促進依法治國,推進廉政建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用,審計每項業(yè)務(wù)工作都具有極強的政治性。審理是對審計結(jié)果文書質(zhì)量把關(guān)的重要環(huán)節(jié),審核過程中應(yīng)著眼把握方向、把握大勢、把握全局。該辦在審理工作中注重從政治角度看待問題,研判形勢,判斷是非,具體來講,就是對每份審計結(jié)果文書首先從政治上判斷是否符合黨中央決策部署,是否符合當前的改革發(fā)展方向,確保政治方向不偏。
著眼宏觀,把好“政策關(guān)”。黨的理論和路線方針政策是指導(dǎo)黨的一切活動的行動指南,是推動黨的各項事業(yè)發(fā)展的根本遵循。審計監(jiān)督的一項重要工作就是促進黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。該辦在審理干部能力培養(yǎng)中始終將學(xué)深悟透黨和國家重大政策措施作為重點培訓(xùn)內(nèi)容,在審理工作中堅持以黨的路線方針政策和黨中央決策部署為首要標尺,判斷審計發(fā)現(xiàn)的問題是否符合黨和國家各項政策新規(guī),審計人員是否以宏觀全局的視角研究問題、分析原因、提出建議。
尊法依法,把好“法規(guī)關(guān)”。全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,具體到審計機關(guān)就是要依法審計,切實履行憲法法律賦予的職責(zé),堅持“法定職責(zé)必須為”,同時,恪守審計權(quán)力邊界,持續(xù)規(guī)范審計行為,做到“法無授權(quán)不可為”。該辦在審理工作中重點關(guān)注審計程序是否合法合規(guī),即審計證據(jù)獲取、審計延伸調(diào)查、銀行賬戶和房屋權(quán)屬查詢、征求意見等審計行為的合法性,同時面對相關(guān)法律法規(guī)修訂步伐加快的法治工作環(huán)境,對審計發(fā)現(xiàn)問題的界定以改革和法治相協(xié)調(diào)為原則,注重把握新的政策規(guī)定和法律法規(guī)的內(nèi)在統(tǒng)一性。
聚焦事實,把好“證據(jù)關(guān)”。審計取證是審計的核心工作,審計證據(jù)的質(zhì)量關(guān)系審計工作質(zhì)量,關(guān)系審計目標的實現(xiàn)。該辦在審理工作中注重審計證據(jù)的適當性和充分性,聚焦審計發(fā)現(xiàn)問題事實,將有關(guān)證據(jù)與審計認定的事實對號入座,對有關(guān)證據(jù)逐一審核,確保審計查出的問題都有可靠的證據(jù)支撐,同時突出實事求是的原則,不枉不縱,全面、歷史、辯證地看待問題,確保審計結(jié)果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。(羅禎)
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