企業(yè)司嘗試建立國有企業(yè)監(jiān)督的部門聯(lián)系機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮企業(yè)審計(jì)在推動(dòng)完善國家治理和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面的作用，今年以來，審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司以服務(wù)審計(jì)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，圍繞審計(jì)工作關(guān)鍵點(diǎn)，以提升審計(jì)層次和水平為落腳點(diǎn)，嘗試建立國有企業(yè)監(jiān)督的部門聯(lián)系機(jī)制，在促進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)督和主管部門間的溝通和聯(lián)系，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)督效果等方面取得了明顯實(shí)效。
以服務(wù)審計(jì)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，建立廣泛的部門聯(lián)系機(jī)制。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)要求下，企業(yè)審計(jì)龐大而復(fù)雜的審計(jì)對(duì)象將在這場(chǎng)變革中發(fā)生深刻變化，進(jìn)一步維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，就必須創(chuàng)新工作機(jī)制，提升企業(yè)審計(jì)的層次和水平。今年以來，企業(yè)司適應(yīng)形勢(shì)需要，嘗試建立“2+5”國有企業(yè)監(jiān)督的多部門聯(lián)系機(jī)制，一方面在日常工作中，加強(qiáng)與署內(nèi)辦公廳、法規(guī)司和經(jīng)責(zé)司等部門的聯(lián)系，積極接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量；同時(shí)在接受中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立了與國資委、證監(jiān)會(huì)和國防科工局等部門工作聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。另一方面，在重大案件查處、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范涉企收費(fèi)、治理“小金庫”、規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理5項(xiàng)專項(xiàng)工作中，企業(yè)司建立了與發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部、公安部、高檢院等部門良好的工作聯(lián)系和溝通協(xié)作機(jī)制，較好地實(shí)現(xiàn)了信息共享和協(xié)作配合。
圍繞審計(jì)工作關(guān)鍵點(diǎn)，深入推進(jìn)部門聯(lián)系工作。按照“廣泛聯(lián)系、各有側(cè)重、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、形成合力”的聯(lián)系工作要求，企業(yè)司抓住計(jì)劃制定、組織實(shí)施、信息共享、結(jié)果利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用的良好工作機(jī)制。一是在計(jì)劃安排過程中，積極與中紀(jì)委和國資委等部門聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)相關(guān)信息，為科學(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)；二是在審計(jì)過程中、注重與監(jiān)察部、公安部和高檢院建立良好的工作聯(lián)系，形成合力查深查透案件，共同遏制國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭；三是在審計(jì)結(jié)果公告過程中，多次與署內(nèi)相關(guān)單位、國資委、證監(jiān)會(huì)和國防科工局等部門溝通，較好地發(fā)揮了輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，同時(shí)也降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；四是在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范涉企收費(fèi)等專項(xiàng)工作中，建立了與發(fā)改委、工信部等部委良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了監(jiān)督合力，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
以提升審計(jì)層次和水平為落腳點(diǎn)，探索建立科學(xué)高效的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)督和主管部門間的溝通和聯(lián)系，建立科學(xué)高效的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，對(duì)于提高新形勢(shì)下企業(yè)審計(jì)的監(jiān)督能力，發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能具有重要作用。本著“服務(wù)中心、積極主動(dòng)、內(nèi)外有別、科學(xué)高效”原則，企業(yè)司努力探索建立國有企業(yè)監(jiān)督的部門聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制。今年4月，企業(yè)司在接受署內(nèi)有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)聯(lián)系國資委、證監(jiān)會(huì)和國防科工局等部門，溝通2010年17戶中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告事宜，認(rèn)真聽取意見，良好的溝通聯(lián)系取得實(shí)效，在審計(jì)署公告17戶中央企業(yè)審計(jì)結(jié)果的第二天，國資委公開回應(yīng)社會(huì)輿論，要求企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將征求國有企業(yè)監(jiān)督和主管部門意見，作為企業(yè)審計(jì)結(jié)果公告的一項(xiàng)程序和制度加以確立，此舉也得到國資委、證監(jiān)會(huì)等部門一致的認(rèn)可和贊同。
為深入推動(dòng)科學(xué)高效的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制的建立，7月19日，企業(yè)司組織召開了國資委、證監(jiān)會(huì)和署辦公廳、法規(guī)司、經(jīng)責(zé)司、國資監(jiān)管局等單位參加的國有企業(yè)審計(jì)工作聯(lián)系會(huì)議。圍繞“提高監(jiān)督層次和水平，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一主題，企業(yè)司通報(bào)了近年來對(duì)中央企業(yè)審計(jì)工作情況，國資委、證監(jiān)會(huì)等單位分別就如何履行出資人職責(zé)、加強(qiáng)對(duì)上市公司監(jiān)管等內(nèi)容，進(jìn)行了會(huì)議交流，參會(huì)各單位均表達(dá)了要加強(qiáng)信息共享、溝通協(xié)作，進(jìn)一步提升工作層次和水平，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈愿望。
下一步，企業(yè)司還將擴(kuò)大聯(lián)系范圍，并就重大案件查處、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范涉企收費(fèi)、治理“小金庫”、規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理等專項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)廣泛的溝通和深度協(xié)作，不斷提升審計(jì)層次和水平，更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮在推動(dòng)完善國家治理方面的積極作用。
以服務(wù)審計(jì)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，建立廣泛的部門聯(lián)系機(jī)制。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)要求下，企業(yè)審計(jì)龐大而復(fù)雜的審計(jì)對(duì)象將在這場(chǎng)變革中發(fā)生深刻變化，進(jìn)一步維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，就必須創(chuàng)新工作機(jī)制，提升企業(yè)審計(jì)的層次和水平。今年以來，企業(yè)司適應(yīng)形勢(shì)需要，嘗試建立“2+5”國有企業(yè)監(jiān)督的多部門聯(lián)系機(jī)制，一方面在日常工作中，加強(qiáng)與署內(nèi)辦公廳、法規(guī)司和經(jīng)責(zé)司等部門的聯(lián)系，積極接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量；同時(shí)在接受中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立了與國資委、證監(jiān)會(huì)和國防科工局等部門工作聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。另一方面，在重大案件查處、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范涉企收費(fèi)、治理“小金庫”、規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理5項(xiàng)專項(xiàng)工作中，企業(yè)司建立了與發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部、公安部、高檢院等部門良好的工作聯(lián)系和溝通協(xié)作機(jī)制，較好地實(shí)現(xiàn)了信息共享和協(xié)作配合。
圍繞審計(jì)工作關(guān)鍵點(diǎn)，深入推進(jìn)部門聯(lián)系工作。按照“廣泛聯(lián)系、各有側(cè)重、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、形成合力”的聯(lián)系工作要求，企業(yè)司抓住計(jì)劃制定、組織實(shí)施、信息共享、結(jié)果利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用的良好工作機(jī)制。一是在計(jì)劃安排過程中，積極與中紀(jì)委和國資委等部門聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)相關(guān)信息，為科學(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)；二是在審計(jì)過程中、注重與監(jiān)察部、公安部和高檢院建立良好的工作聯(lián)系，形成合力查深查透案件，共同遏制國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭；三是在審計(jì)結(jié)果公告過程中，多次與署內(nèi)相關(guān)單位、國資委、證監(jiān)會(huì)和國防科工局等部門溝通，較好地發(fā)揮了輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，同時(shí)也降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；四是在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范涉企收費(fèi)等專項(xiàng)工作中，建立了與發(fā)改委、工信部等部委良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了監(jiān)督合力，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
以提升審計(jì)層次和水平為落腳點(diǎn)，探索建立科學(xué)高效的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)督和主管部門間的溝通和聯(lián)系，建立科學(xué)高效的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，對(duì)于提高新形勢(shì)下企業(yè)審計(jì)的監(jiān)督能力，發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能具有重要作用。本著“服務(wù)中心、積極主動(dòng)、內(nèi)外有別、科學(xué)高效”原則，企業(yè)司努力探索建立國有企業(yè)監(jiān)督的部門聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制。今年4月，企業(yè)司在接受署內(nèi)有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)聯(lián)系國資委、證監(jiān)會(huì)和國防科工局等部門，溝通2010年17戶中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告事宜，認(rèn)真聽取意見，良好的溝通聯(lián)系取得實(shí)效，在審計(jì)署公告17戶中央企業(yè)審計(jì)結(jié)果的第二天，國資委公開回應(yīng)社會(huì)輿論，要求企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將征求國有企業(yè)監(jiān)督和主管部門意見，作為企業(yè)審計(jì)結(jié)果公告的一項(xiàng)程序和制度加以確立，此舉也得到國資委、證監(jiān)會(huì)等部門一致的認(rèn)可和贊同。
為深入推動(dòng)科學(xué)高效的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制的建立，7月19日，企業(yè)司組織召開了國資委、證監(jiān)會(huì)和署辦公廳、法規(guī)司、經(jīng)責(zé)司、國資監(jiān)管局等單位參加的國有企業(yè)審計(jì)工作聯(lián)系會(huì)議。圍繞“提高監(jiān)督層次和水平，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一主題，企業(yè)司通報(bào)了近年來對(duì)中央企業(yè)審計(jì)工作情況，國資委、證監(jiān)會(huì)等單位分別就如何履行出資人職責(zé)、加強(qiáng)對(duì)上市公司監(jiān)管等內(nèi)容，進(jìn)行了會(huì)議交流，參會(huì)各單位均表達(dá)了要加強(qiáng)信息共享、溝通協(xié)作，進(jìn)一步提升工作層次和水平，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈愿望。
下一步，企業(yè)司還將擴(kuò)大聯(lián)系范圍，并就重大案件查處、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范涉企收費(fèi)、治理“小金庫”、規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理等專項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)廣泛的溝通和深度協(xié)作，不斷提升審計(jì)層次和水平，更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮在推動(dòng)完善國家治理方面的積極作用。
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