2018年春節(jié)將至，審計(jì)署武漢辦辦公樓內(nèi)還十分冷清，絕大部分審計(jì)人員出差在外還沒回來，中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人拿著錦旗走進(jìn)了辦公樓。“特別感謝你們的審計(jì)，幫助我們提升了企業(yè)管理水平，實(shí)在沒有想到的，還為我們企業(yè)實(shí)實(shí)在在創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價值。”朱永紅總會計(jì)師熱情誠懇地說。陽光下，錦旗上“依法審計(jì)促規(guī)范，服務(wù)企業(yè)助發(fā)展”的大字熠熠生輝，這一切，還要從2017年對原武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司（以下簡稱武鋼）的審計(jì)說起。
作為新中國興建的第一個國家級鋼鐵基地，武鋼曾是國內(nèi)鋼鐵行業(yè)當(dāng)之無愧的老大，在一定程度上引領(lǐng)著我國鋼鐵行業(yè)的高速發(fā)展。然而在國家宏觀經(jīng)濟(jì)下行、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，這位新中國鋼鐵長子在經(jīng)歷了半個世紀(jì)的輝煌之后一度陷入困境。2016年9月，武鋼與寶鋼集團(tuán)有限公司聯(lián)合重組為中國寶武。重組不到半年，審計(jì)署武漢特派辦便接到了對原武鋼領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。
面對處于經(jīng)營困境的武鋼，如何發(fā)揮企業(yè)審計(jì)在推進(jìn)國有企業(yè)改革，促進(jìn)國有資本保值增值，提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力是對審計(jì)組的一次重大考驗(yàn)。通過資料收集和細(xì)致研究，審計(jì)組根據(jù)審計(jì)署的工作方案確定了審計(jì)工作主要目標(biāo)，一方面緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作目標(biāo)，揭示企業(yè)管理中存在問題，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和核心競爭力，另一方面以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從企業(yè)發(fā)展面臨的困難入手，研究新情況、解決新問題，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，為企業(yè)發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)并營造良好經(jīng)營環(huán)境，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。
針對鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)完成情況，審計(jì)人員深入生產(chǎn)車間實(shí)地查看，檢查去產(chǎn)能裝置拆除與否等。“化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾是近年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，根據(jù)審計(jì)署企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)精神，我們不僅要看企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)國家去產(chǎn)能的總體部署，還要看在推進(jìn)實(shí)施中是否存在政策障礙等困難。”武鋼集團(tuán)昆明鋼鐵集團(tuán)有限公司審計(jì)小組組長林大平同志說道。昆明鋼鐵在去產(chǎn)能過程中，由于資產(chǎn)債務(wù)處置缺乏財(cái)政政策支持，一次性計(jì)提巨額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，影響利潤水平，同時降低授信額度，影響貸款和償債能力，對本已經(jīng)營困難的企業(yè)來說雪上加霜。審計(jì)組反映此問題后，國家相關(guān)部門在化解過剩產(chǎn)能企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債處置方面出臺了政策規(guī)定。
簡政放權(quán)、降低企業(yè)成本一直是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以企業(yè)為依托，摸清涉企收費(fèi)的情況是此次審計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)?！爸醒肫髽I(yè)在地方生存和發(fā)展，很大程度上要依賴地方相關(guān)部門的支持，因此涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)商環(huán)境等問題時，寧愿自己吃虧也不愿意反映問題，所以溝通上會有一些障礙。”武鋼審計(jì)主審肖哲說。審計(jì)組想了一些方法，通過開座談會、細(xì)致耐心地做好解釋工作等打消企業(yè)的顧慮，讓他們感受到審計(jì)的最終目的就是幫助企業(yè)更好的發(fā)展。比如經(jīng)過細(xì)致研究和座談了解，鋼鐵企業(yè)的用電成本一直居高不下，如果采用直供電可以大大降低企業(yè)成本，但由于受政策限制直供用電開放力度不夠，企業(yè)成本難以降低。審計(jì)組反映此問題后，2018年2月地方政府隨即出臺文件全面放開直供電，經(jīng)測算，企業(yè)每年可以因此節(jié)約電力成本約2.5億元。審計(jì)組還反映了有關(guān)部門違規(guī)收取武鋼港口費(fèi)用的問題，2018年1月相關(guān)地方政府立即將違規(guī)收取的800多萬元退回武鋼。
“依法審計(jì)促規(guī)范，服務(wù)企業(yè)助發(fā)展。”錦旗鮮艷、贈言鏗鏘，短短的14個字既是對武漢特派辦企業(yè)審計(jì)工作的高度認(rèn)可，更是對審計(jì)工作進(jìn)一步助力企業(yè)提質(zhì)增效的鞭策和激勵。 （肖哲）
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