近日,審計署長春特派辦緊緊圍繞十九大報告精神,準確把握審計項目廉政風險控制中的“確、找、防、查”四環(huán)節(jié),制定《審計署長春特派辦廉政風險控制流程圖(試行)》,進一步加強了黨風廉政建設工作,落實審計組廉政責任。
一、深刻領會黨的十九大精神,明確廉政風險防控重要性。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治‘四風’問題,堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來?!痹撧k深刻領會黨的十九大精神,堅持從預防抓起,將廉政風險防控作為黨風廉政建設的重要措施,不斷創(chuàng)新和豐富防控方法,幫助審計人員提升對廉政風險防控重要性的認識,弄清廉政風險防控的政策依據(jù),明確廉政風險防控的關鍵環(huán)節(jié),切實強化廉政意識,提高拒腐防變能力。
二、把握“確、找、防、查”四環(huán)節(jié),制定廉政風險控制流程圖。為了幫助審計人員明確了解審計項目全過程風險防控流程,清楚認識廉政風險點,弄清在項目中“什么事應該做、什么事可以做、什么事不能做”,該辦把握“確、找、防、查”四環(huán)節(jié),制定了廉政風險控制流程圖:一是確定風險防控流程。廉政風險控制流程圖將審計項目劃分為審計組組成、審計實施、審計報告起草和項目結束三個階段,梳理了從項目開始到項目結束需要做的12大部分31個風險防控步驟,細化流程,使審計人員在具體工作中處處有抓手。二是找準廉政風險點。廉政風險控制流程圖重點關注審計實施和審計報告起草階段存在的廉政風險點,對可能出現(xiàn)廉政風險的關鍵時點做重點要求。如強調(diào)加強審計現(xiàn)場管理時,明確“審計人員在審計工作中須如實、全面、逐級匯報審計工作進展情況、發(fā)現(xiàn)的問題和被審計單位意見,不得拖延、瞞報”。三是制定防范措施。廉政風險控制流程圖中每一個風險防控步驟,都給出可操作性強的具體防范措施,便于審計人員開展工作。如強調(diào)防控審前廉政風險時,明確“在審前培訓中進行審前專題廉政教育,組織審計人員(含借調(diào)、聘用、實習人員)簽訂廉政承諾書”。四是強調(diào)監(jiān)督檢查。將廉政風險控制流程圖中的風險點作為審中廉政檢查的著力點,強調(diào)將廉政檢查與審計組廉政風險防控相結合,以查促防,確保廉政風險防控落到實處。2017年度已對年內(nèi)組織實施的11個審計項目開展了四輪廉政檢查,并對2016年全部項目進行廉政回訪。
三、以流程圖的制定下發(fā)為契機,確保黨風廉政建設工作見實效。該辦分黨組歷來對黨風廉政建設高度重視,大力支持辦機關紀委開展相關工作。為規(guī)范審計項目廉政風險控制流程,使審計人員有抓手、有參照,由派駐紀檢組長牽頭,辦機關紀委嚴格按照中央、署、辦下發(fā)的廉政風險控制和審計現(xiàn)場管理相關文件規(guī)定,在充分征求了辦領導班子、機關紀委委員、全辦審計干部意見后,制定了廉政風險控制流程圖,并經(jīng)辦分黨組會議審定后正式下發(fā)。該辦以廉政風險控制流程圖的制定下發(fā)為契機,督促各處室認真學習、深刻領會,將審計項目廉政風險控制真正抓起來,把黨風廉政建設有機融入到審計業(yè)務工作各方面、全過程,確保黨風廉政建設工作見實效。(丁禹竹)
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