近日，湖北省十堰市政府采納審計(jì)建議出臺(tái)《關(guān)于市級(jí)財(cái)政進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步整合重大產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金等十類(lèi)財(cái)政資金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，開(kāi)啟政企銀共建共享新路徑，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
去年以來(lái)，十堰市審計(jì)局在市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)重大政策跟蹤審計(jì)和“放管服”、“營(yíng)改增”、中小企業(yè)融資等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，將促進(jìn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)，先后對(duì)秦巴山區(qū)重大產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金、中小企業(yè)擔(dān)?；稹⑹屑?jí)中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金、中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等多項(xiàng)涉企資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)銀企合作優(yōu)惠利率政策未落實(shí)到位、資金分配零散、中小微企業(yè)融資擔(dān)保門(mén)檻高、涉企成本高等問(wèn)題。該局先后向市委、市政府上報(bào)5期審計(jì)情況專(zhuān)報(bào)，提出了集中資金扶持重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重要項(xiàng)目，加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范、降低企業(yè)成本、加大“放管服”政策落實(shí)力度等審計(jì)建議。市領(lǐng)導(dǎo)先后10余次批示審計(jì)報(bào)告和審計(jì)專(zhuān)報(bào)，要求相關(guān)部門(mén)根據(jù)審計(jì)建議進(jìn)一步完善相關(guān)制度。本次市政府出臺(tái)《意見(jiàn)》，從四個(gè)方面明確了“十類(lèi)財(cái)政資金”投入或引導(dǎo)金融資金路徑。
一是圍繞打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極大力支持新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市級(jí)財(cái)政籌措3億元重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立30億元新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)龍頭企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈零部件生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)將新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培育成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是圍繞鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)能增效，籌措資金4億元，以基金方式支持以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)；籌措資金8000萬(wàn)元設(shè)立市級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)投入及地方企業(yè)加快設(shè)備更新改造、智能化改造和技術(shù)升級(jí)改造等貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)；籌集市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)基金1億元，通過(guò)委托銀行放款等方式支持智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是圍繞拓寬小微企業(yè)融資渠道壯大地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保實(shí)力，修訂完善了《市級(jí)中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》，將中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金規(guī)模擴(kuò)大到5億元；增加政銀“助保貸”平臺(tái)資金規(guī)模；安排5000萬(wàn)與金融部門(mén)合作，全市推廣農(nóng)商銀行“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)模式”。
四是促進(jìn)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)和龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提出統(tǒng)籌政府投資基金2億元，對(duì)招商引資及本地戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施階段性參股、短期融資和貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等方式重點(diǎn)支持；安排3.8億元調(diào)度資金，以委托銀行放款或抵押形式支持城區(qū)有潛力、有市場(chǎng)、有效益、稅收貢獻(xiàn)大且轉(zhuǎn)型升級(jí)投入多的工業(yè)企業(yè)。（黃杰）
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