7月26日上午，江蘇南通市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了市審計(jì)局局長(zhǎng)顧宗瑜受市政府委托所作的《關(guān)于南通市2016年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。審議意見(jiàn)指出，審計(jì)部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作卓有成效；要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)審計(jì)報(bào)告指出的問(wèn)題，市政府要責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改，整改情況要向市人大常委會(huì)做出報(bào)告；市人大有關(guān)委室要繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真履行預(yù)決算審查監(jiān)督職責(zé)，不斷健全完善審計(jì)查出問(wèn)題整改的長(zhǎng)效機(jī)制。
今年的審計(jì)工作報(bào)告在全面、客觀反映2016年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支以及政府債務(wù)等情況的基礎(chǔ)上，對(duì)市級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行以及市區(qū)“營(yíng)改增”政策落實(shí)、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理績(jī)效等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了披露。同時(shí)，報(bào)告還對(duì)2016年實(shí)施的“放管服”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、保障性安居工程跟蹤審計(jì)、市屬企業(yè)國(guó)有資本投入及收益情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、市屬公立醫(yī)院審計(jì)、部分大型公共建筑投資及建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目的成果進(jìn)行了歸納和反映，并從“注重財(cái)源培植、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)財(cái)政管理、增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束，加強(qiáng)債務(wù)管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”三方面提出審計(jì)建議。
與會(huì)市人大常委會(huì)委員通過(guò)分組討論，一致認(rèn)為市審計(jì)局對(duì)2016年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)、富有成效的審計(jì)，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)資金和重大政策執(zhí)行情況開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查，審計(jì)工作報(bào)告是一份很好的報(bào)告，內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出，全面清晰反映了四本預(yù)算的執(zhí)行情況，客觀指出了存在的問(wèn)題，體現(xiàn)了實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)；報(bào)告中既有積極查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題，移送案件線索，直至立案審查、追究刑事責(zé)任的情況通報(bào)，也有對(duì)部門(mén)預(yù)算單位公務(wù)來(lái)函、來(lái)電接待次數(shù)的分析，以及培訓(xùn)費(fèi)日均超支數(shù)十元這樣細(xì)節(jié)問(wèn)題的披露，體現(xiàn)了審計(jì)部門(mén)一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度；報(bào)告還針對(duì)存在的問(wèn)題提出了操作性強(qiáng)的審計(jì)建議，充分發(fā)揮了審計(jì)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和政府參謀的作用。
委員們建議：一是要高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。市政府要牽頭協(xié)調(diào)和組織相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究，逐個(gè)分析制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保問(wèn)題得到有效整改，整改結(jié)果在一定時(shí)間內(nèi)公布。二是要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。“同級(jí)審”所揭露出來(lái)的屢查屢犯的問(wèn)題，要標(biāo)本兼治，通過(guò)健全完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持用制度管人管錢(qián)管事，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行，同時(shí)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的正面典型也要加以宣傳。三是要有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)摸清家底，結(jié)構(gòu)分析，建立預(yù)警、評(píng)估、質(zhì)詢(xún)、監(jiān)督等管理制度，完善政府舉債融資機(jī)制，規(guī)范政府舉債行為，不斷深化投融資體制改革。（單岳蘇 孟亮）
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